昨日下午，中日雙方政府有關(guān)部門就日方對(duì)中國(guó)三種農(nóng)產(chǎn)品的臨時(shí)保障措施和中方對(duì)日本的特別關(guān)稅措施問(wèn)題開(kāi)始舉行正式磋商。中方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是外經(jīng)貿(mào)部外貿(mào)司司長(zhǎng)郭莉，日方代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)是外務(wù)省經(jīng)濟(jì)局局長(zhǎng)田中均。

　　昨日，記者就這次磋商的前景采訪了遼寧大學(xué)日本研究所所長(zhǎng)莽景石研究員。莽所長(zhǎng)表示，基于7月1日日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣平沼赳夫在東京表示的“不會(huì)向中國(guó)低頭”的態(tài)度，以及在日本“臨時(shí)保障”措施出臺(tái)后我國(guó)政府迅速反應(yīng)等事實(shí)，業(yè)內(nèi)人士普遍對(duì)此次談判能否達(dá)成持不樂(lè)觀態(tài)度。但他同時(shí)表示，雖然短期內(nèi)中日貿(mào)易戰(zhàn)很可能升級(jí)，但貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)長(zhǎng)時(shí)間拖延下去。

　　新聞進(jìn)行時(shí)：中日貿(mào)易戰(zhàn)“進(jìn)程”

　　2001年4月23日，日本用緊急限制進(jìn)口措施對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品(大蔥、香菇、藺草席)實(shí)施為期200天的緊急進(jìn)口數(shù)量限制。

　　6月18日，我國(guó)外經(jīng)貿(mào)部新聞發(fā)言人指出，日方不顧中方的強(qiáng)烈反對(duì)和一再交涉，對(duì)中國(guó)部分出口商品采取一系列不公正的貿(mào)易限制措施和歧視性做法，嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)和生產(chǎn)者的利益，也嚴(yán)重影響了雙邊貿(mào)易的正常開(kāi)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)有關(guān)法律，中國(guó)政府有關(guān)部門決定對(duì)日本3種進(jìn)口商品將采取加征特別關(guān)稅的措施。

　　6月21日，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部正式向日本駐華大使館發(fā)出通告，決定從6月22日起，對(duì)原產(chǎn)于日本的汽車、手機(jī)和車載無(wú)線電話、空調(diào)機(jī)在現(xiàn)行關(guān)稅的基礎(chǔ)上加征100%的特別關(guān)稅，應(yīng)對(duì)日本自4月23日起對(duì)中國(guó)3種農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施的不公正的緊急限制進(jìn)口。我國(guó)有關(guān)人士認(rèn)為，中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品大量打入日本市場(chǎng)，是日本市場(chǎng)需求巨大和公平自由貿(mào)易的結(jié)果，中國(guó)并沒(méi)有以低于成本的價(jià)格傾銷。日方一方面對(duì)中國(guó)產(chǎn)品數(shù)量設(shè)限，另一方面又因?yàn)橹袊?guó)不是WTO成員而不給予相應(yīng)補(bǔ)償，是不能接受的。

　　6月22日，日本政府通過(guò)日駐華使館致函中國(guó)外經(jīng)貿(mào)部，要求派員訪華，先與中方就撤銷特別關(guān)稅措施事宜進(jìn)行磋商，再請(qǐng)中方代表團(tuán)赴日就3種農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題進(jìn)行磋商。

　　6月25日，外經(jīng)貿(mào)部復(fù)函日本駐華使館，表示同意通過(guò)雙邊磋商解決兩國(guó)貿(mào)易中存在的問(wèn)題。

　　6月30日，中國(guó)駐日使館商務(wù)參贊呂克儉在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，首先必須申明的是，這場(chǎng)貿(mào)易摩擦是由日本單方面挑起的。向日本出口，中國(guó)生產(chǎn)的大蔥、香菇、藺草席，其實(shí)都是日本人自己帶到中國(guó)的品種，不是中國(guó)土生土長(zhǎng)的。由于在中國(guó)生產(chǎn)成本低，因此日本每年需要大量進(jìn)口這3種農(nóng)產(chǎn)品。這次“設(shè)限”對(duì)中國(guó)的農(nóng)民和相關(guān)加工企業(yè)損失是慘重的。

　　他說(shuō)：我真誠(chéng)希望能夠通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決好當(dāng)前出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦。中日貿(mào)易實(shí)現(xiàn)雙贏才是上策，中日雙方彼此作為促進(jìn)地區(qū)繁榮與發(fā)展的合作伙伴，這應(yīng)當(dāng)是兩國(guó)今后共同努力的著眼點(diǎn)。

　　7月2日，日方談判首席代表、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省通商政策局局長(zhǎng)佐野先生在接受記者采訪時(shí)稱，日方將不會(huì)改變對(duì)中國(guó)三種農(nóng)產(chǎn)品的緊急限制。

　　佐野說(shuō)，日本政府知道，大蔥、香菇和藺草席等三種農(nóng)產(chǎn)品的主要出口國(guó)是中國(guó)，但為日本國(guó)內(nèi)農(nóng)民的利益著想，這樣做是非常必要的。

　　他表示，通過(guò)談判使中國(guó)政府停止征收100%特別關(guān)稅雖然是此行的主要目的之一，但日本更希望終止目前的中日貿(mào)易摩擦。

　　他說(shuō)，我們非常重視和中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系。

　　7月3日至4日，中日兩國(guó)政府在北京進(jìn)行司局級(jí)磋商，中國(guó)方面由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、外交部、農(nóng)業(yè)部等部門的人員出席，日本方面由外務(wù)省、財(cái)務(wù)省、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省和農(nóng)林水產(chǎn)省的有關(guān)人員參加。

　　新聞背景：日方為何采取“臨時(shí)保障”措施

　　據(jù)莽所長(zhǎng)介紹，確切地說(shuō)，日本的“臨時(shí)保障”措施是一種政府行為。長(zhǎng)期以來(lái)，日本的農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)和保險(xiǎn)業(yè)受政府保護(hù)，而農(nóng)業(yè)又是其中競(jìng)爭(zhēng)力最弱的。

　　中日貿(mào)易戰(zhàn)始于今年4月份，期間恰逢日本競(jìng)選，這不是普通的巧合。由于日本的農(nóng)民歷來(lái)是自民黨的有力支持者，為了獲取農(nóng)民的好感，小泉政府不惜違背日本一貫奉行的“自由貿(mào)易政策”，對(duì)來(lái)自中國(guó)的三種農(nóng)產(chǎn)品設(shè)限，以期靠此措施來(lái)保護(hù)農(nóng)民的利益，達(dá)到鞏固政權(quán)的目的。

　　另外，這次對(duì)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)量設(shè)限將持續(xù)到今年11月，因?yàn)?月份日本還將進(jìn)行參議院選舉，為了吸取前首相橋本龍?zhí)�郎因參院選舉失敗下臺(tái)的教訓(xùn)，小泉需要繼續(xù)獲得農(nóng)民的支持，這也是為什么在貿(mào)易戰(zhàn)開(kāi)始后日方態(tài)度始終強(qiáng)硬的主要原因。

　　莽所長(zhǎng)表示，“臨時(shí)保障”措施絕不僅僅是經(jīng)濟(jì)行為，它是政府行為，甚至是政治行為。

　　新聞分析：貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)永久打下去

　　莽所長(zhǎng)分析，本次談判前景不樂(lè)觀，短期內(nèi)貿(mào)易戰(zhàn)很可能升級(jí)。他說(shuō)，一方面，我國(guó)針對(duì)日本限制3種農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口采取的措施是嚴(yán)厲的；另一方面，日本方面曾經(jīng)宣稱：日本對(duì)中國(guó)的進(jìn)口限制和由此導(dǎo)致的中國(guó)對(duì)日本產(chǎn)品征收特殊關(guān)稅這兩個(gè)問(wèn)題不能同時(shí)談。兩方各執(zhí)自己立場(chǎng)。

　　莽所長(zhǎng)說(shuō)，業(yè)內(nèi)人士對(duì)談判不抱樂(lè)觀態(tài)度基于以下幾個(gè)原因：第一，這次談判的級(jí)別很低，只限于司局級(jí)；第二，雖然目前小泉政府在日本國(guó)內(nèi)處于鼎盛時(shí)期，但在參院選舉局勢(shì)不明朗的條件下，小泉暫時(shí)不會(huì)放棄討好農(nóng)民爭(zhēng)取支持的做法；第三，日本對(duì)我國(guó)3種農(nóng)產(chǎn)品限制進(jìn)口的借口是我國(guó)存在傾銷行為，稱限制進(jìn)口是為了反傾銷，而事實(shí)上這種借口站不住腳，若日方不改變初衷的話，我國(guó)決不會(huì)妥協(xié)，因此貿(mào)易戰(zhàn)升級(jí)的可能性很大。

　　雖然這次談判的前景不樂(lè)觀，但莽所長(zhǎng)表示，貿(mào)易戰(zhàn)不會(huì)永久地打下去，莽所長(zhǎng)說(shuō)，中日兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不允許長(zhǎng)時(shí)間的與貿(mào)易伙伴交惡。就日本本國(guó)來(lái)說(shuō)，自泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來(lái)，日本的經(jīng)濟(jì)陷入了嚴(yán)重的衰退。今年日本的經(jīng)濟(jì)走勢(shì)前景依然不妙，根據(jù)各種數(shù)據(jù)顯示，今年日本經(jīng)濟(jì)最多保持零增長(zhǎng)，“景氣感”很不好。我國(guó)是日本的第二大貿(mào)易伙伴國(guó)，中日雙方的貿(mào)易互補(bǔ)性很強(qiáng)，因此，我國(guó)的進(jìn)口需求是拉動(dòng)日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的巨大動(dòng)力。另外，我國(guó)目前啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣離不開(kāi)貿(mào)易需求的拉動(dòng)。

　　對(duì)于這次中日貿(mào)易戰(zhàn)究竟會(huì)如何演變，莽所長(zhǎng)說(shuō)，這主要受制于兩方面因素：第一，日本7月份參院選舉的最終結(jié)果，這之后小泉政府如何協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)的農(nóng)民勢(shì)力，理論上說(shuō)，屆時(shí)應(yīng)該會(huì)有一個(gè)比較明朗的說(shuō)法；第二，由于日本不同的產(chǎn)業(yè)代表著不同的勢(shì)力集團(tuán)，長(zhǎng)期承受貿(mào)易損失是任何勢(shì)力集團(tuán)都不能容忍的，因此遭受嚴(yán)重影響的日本國(guó)內(nèi)的汽車、電信等產(chǎn)業(yè)在無(wú)法承受時(shí)都會(huì)對(duì)日本政府施加壓力，以促成貿(mào)易戰(zhàn)的最終解決。眾禾 本報(bào)記者 金巍