中國外經貿部新聞發言人6月18日發表談話指出,中國政府有關部門決定于近期對原產于日本的汽車、手持和車載無線電話、空氣調節器三種進口商品加征特別關稅。談話發表后,在日本引起極大震動。顯然,這是4月以來日方對中國部分出口商品采取一系列不公正限制措施后,雖經多次雙邊磋商,但日方無意改變其錯誤做法,中方被迫采取的措施和對策。這是中日邦交正常化近30年來,首次出現如此大規模的貿易摩擦。
這次中日貿易摩擦的挑起者是日方,產生的背景除經濟因素外,還有日本國內的政治因素。今年7月將進行參院選舉。而絕大多數自民黨議員的選區在農村,按日本的說法,農村是自民黨的主要“票田”。平時,選區在農村的議員的活動規律是星期五返回選區,與選民交流,以維護“票田”;星期一再來東京顧及政務。臨近選舉,議員更要做出傾聽選民呼聲的姿態。在日本市場上,中國產大蔥每捆售價100多日元,日本產大蔥每捆售價200多日元,且質量相差無幾。日本產大蔥無法與中國產大蔥競爭,其他一些農產品的情況也大同小異。日本農民向議員“訴苦”,要求政府設法保護農民利益。自民黨考慮到近來幾個縣知事選舉,農民選票已經出現脫離自民黨傾向;考慮到參院選舉在即,農村的“票田”不能再出現“滑坡現象”,選票優先于外貿關系,這就是日本對中國產大蔥等農產品實行緊急限制進口措施的政治背景。
這是日本政府首次采取該項限制進口措施,但在日本國內反對的聲音遠遠大于贊成的聲音。媒體幾乎異口同聲表示異議,認為日本作為“貿易立國”為本、以自由貿易為旗幟的經濟大國出此下策,不僅有失國格,也與小泉提出的“結構改革”背道而馳。經濟界人士也從自身發展經歷指出,靠貿易保護主義庇護的產業,不會成長壯大。日本經營者團體聯盟會長奧田碩(豐田汽車公司董事長)20日發表談話,呼吁日本政府取消限制中國農產品進口的緊急措施。
對于中國外經貿部發言人的談話,作為飽嘗貿易摩擦痛苦的日本官方和民間,既感受到震動,又表現得比較老道和理智。日本首相小泉19日在首相官邸接受記者提問后表示:“要認真了解情況,冷靜地進行建設性的對話,不宜使事態激化”。經濟產業相平沼說:“中國是在各方面都與日本有著密切關系的重要鄰國,應當通過對話探索解決問題的途徑。從中方的反應看,并不是具有毀滅性影響的項目,這可看作是重視對日關系的表示”。經濟財政相竹中說:“因為我們采取了保護主義措施,導致對方進行報復,這很不好”。可見,日方也不愿事態繼續惡化。
中日貿易2000年達到創紀錄的831億美元,雙方期望2001年能夠突破1000億美元大關。日本是中國的第一大貿易對象國,中國是日本的第二大貿易對象國,雙方互為重要貿易伙伴,特別是在當前世界經濟增長減速,出口普遍下降的情勢下,中日兩國都意識到貿易摩擦升級的結果只能是兩敗俱傷,通過對話協商,實現雙贏才是上策。于青