國家經貿委副主任王萬賓近日指出,我國今后將在市場建設、企業改革、利用外資等方面采取一系列措施,為外資更加充分參與中國企業改革創造條件,外資參與我國國企改革與發展的空間很大。
他是在2001年中國投資論壇上作上述表示的。他指出,要進一步開放市場,重點培育和發展資本要素市場,健全市場體系,為各類資本以多種形式參與中國經濟發展提供良好的市場環境。逐步降低關稅,有步驟地開放銀行、保險、電信、外貿、內貿、旅游等服務領域。疏通儲蓄轉化為投資的渠道,積極穩妥地發展多種融資方式,健全統一、安全、高效、開放的國債市場,發展規范、透明的證券市場,逐步提高直接融資比重;加快發展企業債券市場,發展產業投資基金,積極培育證券投資基金、養老基金和保險基金等機構投資者;發展票據市場,完善外匯市場。
他說,對外商投資企業逐步實行國民待遇,制定統一、規范、透明的投資準入政策,除關系國家安全和經濟命脈的重要行業或企業必須由國家控股外,取消對其它企業的股比限制。實行外貿經營資格登記注冊制度,逐步實現對各類企業進出口貿易的放開經營。除少數國家壟斷經營的企業外,鼓勵其它國有大中型企業通過規范上市、中外合資、相互參股等形式,逐步改制為多元持股的有限責任公司或股份有限公司。進一步放開搞活國有小企業,對國有小企業繼續采取改組、聯合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等多種形式,進行產權制度和經營機制改革。鼓勵非國有企業股權結構調整和股權交易,形成混合所有制企業。支持有實力的企業跨國經營。
他在談到深化金融體制改革時說,對國有獨資商業銀行進行綜合改革,有條件的國有獨資商業銀行可改組為國家控股的股份制商業銀行;規范發展中小金融機構;完善和發揮政策性銀行的功能;推進保險市場主體多元化;完善金融分業監管構架;完善以市場為基礎的、有管理的浮動匯率制度。
積極有效地利用外資。鼓勵有條件的企業對外發行股票,積極探索采用收購、兼并、風險投資、投資基金等各種方式,促進利用外資和國有企業產權制度改革;鼓勵和促進中外中小企業之間的合作,不斷提高服務業利用外資的比重;強化外債全口徑管理,保持合理的外債規模。
(選稿 張貴珍)