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新華網北京3月28日電(記者蕭宇)中國證監會今天發出通知，對上市公司公開發行股票作出最新規定，從而規范上市公司新股發行，保護投資者合法權益。
通知要求，上市公司在申請配股或增發股票時，除應當符合《上市公司新股發行管理辦法》的規定外，還應當符合下列條件：經注冊會計師核驗，公司最近三個會計年度平均凈資產收益率平均不低于6%；公司一次配股發行股份總數，原則上不超過前次發行并募足股份后股本總額的30%；本次配股距前次發行的時間間隔不少于一個會計年度。
據證監會統計，去年中國共有184家公司實施配股或增發股票，籌集資金740億元。其中，160家公司配股，籌資520億元；24家公司增發股票，募集資金220億元。配股和增發的籌資量均為歷史最高水平，增發試點推行的市場化發行機制已逐漸為市場所認同，成為上市公司再融資的新渠道。
1999年，證監會對原配股規定進行修訂，發布了《關于上市公司配股工作有關問題的通知》。在增發試點取得經驗的基礎上，去年又發布了《上市公司向社會公開募集股份暫行辦法》，同時還發布了一系列配套文件。這些規范性文件對規范上市公司再融資行為，發揮了重要作用。
證監會負責人說，從幾年來上市公司發行新股的情況看，存在的突出問題是市場自身的約束力不強，中介機構不盡責；上市公司法人治理結構不健全，通過關聯交易操縱利潤，重籌資輕使用，不重視對股東的回報等。針對上述問題，有必要進一步完善上市公司新股發行制度，制定一個綜合性的管理辦法，將上市公司公開發行股票的兩種主要形式——配股與增發統一加以規范。(完)
上市公司新股發行管理辦法(全文)
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