消費者＝弱者？

　　房地產糾紛似乎一下成了各界關注的焦點，近日，頗引人注目的嘉德公寓和華德購房官司最終都以消費者敗訴告終。在案子終結前，業內分析說，畢竟中國還未進入買方市場， 因此糾紛的結果也可想而知，加上近期糾紛不斷的現狀，業內人士預測說，2001年將是房地產糾紛年。

　　似乎真有這種趨勢，中消協投訴與法律事務部張德志介紹說，總體來看，商品房投訴呈快速增長趨勢，1998年全國各級消協受理投訴量為18952件，1999年為21235件，2000年則增長到22179件，2000年在消協受理投訴總量減少的情況下，房屋投訴卻比上年增加了4.5%。從2000年與1999年各類商品房投訴情況對比顯示，在價格、面積計量、商品質量方面投訴均大幅度增長，分別達到22.8%、12.6%、20.5%。

　　業內人士分析說，其實近幾年房地產官司并不鮮見，房地產糾紛成為焦點也僅僅因為地產市場其他矛盾相對緩和而凸現出來而已，但令人深感奇怪的是，單就近幾年房地產官司來說，似乎很少見消費者勝訴的案例。

　　目前，有關商品房投訴連續多年呈加速度增長，已經成為消費者權益保護工作中的熱點和難點問題。但糾紛的解決社會上流傳著這樣一句話：購房消費花錢最多，保護最少。消費者基本處于完全的弱勢地位。

　　糾紛發生是必然的

　　糾紛是發生在交易環節的，購房者和開發商基本是單向發生關系，業內認為，市場明顯沒有一個實際起作用的中間力量的介入和控制，使得一開始就實際預示了交易糾紛結果的發生，購房者簽協議時自己必須對房子做全面細致的了解；而開發商的承諾似乎可以是一句空話。商品交換市場本身就是不完善的，市場買賣終結后整個市場流通過程基本完結，這樣的結果是售后服務可以等于0。

　　中消協投訴部王前虎主任總結說，說到底還是市場不能合理合法運做，存在大量違規謀取暴力損害消費者權益行為。從市場來看，糾紛一方的開發商基本使用低級的詐騙手段，甚至是涉及刑事犯罪方面。據消協投訴與法律事務部張德志先生介紹，在對1998、1999、2000年投訴統計分析表明，商品房投訴主要集中在以下幾個方面。

　　一、廣告虛假，承諾不兌現；二、定金做圈套，債務變債權；三、合同不規范；四、一房多賣，銷售欺騙；五、價格不真實，價外加錢；六、面積水分大，隨意可增減；七、室內設計功能隨意改變；八、違規開發，產權登記難；九、質量問題。

　　據了解，房屋糾紛中鑒定難、調解難、處理難多年不能得到合理解決，房屋糾紛最終并不能得到令各方滿意的結果，即使有的投訴移交有關政府部門處理，也多是石沉大海，杳無音訊。中消協王前虎主任說，房改政策和經濟的發展使有效需求的消費者數量增加了，以前的福利分房轉變為消費者個人消費行為，加上消費者依法維權意識的增強，房產糾紛看起來就增多了，但市場上確實存在大量的經營者違規經營行為，開發商為了獲取更大的利潤采取虛假宣傳等手段損害消費者利益。其中應該特別強調的是商品房的主管部門存在執法力度不夠甚至不作為的行為。王主任很嚴肅的說：“我們可以看一看哪個主管部門能夠采取維護消費者行動，至今我們沒有聽說過。”業界認為這也算糾紛快速增長原因之一。

　　到底誰輸了？

　　表面上似乎是開發商占了大便宜，消費者似乎也只能自認倒霉了。

　　“首先消費者和開發商經濟上不對等，打房地產官司往往需要很長時間、很大的經費。第二，消費者掌握真實情況能力相對弱；第三，對房子到底多大面積，用什么樣的鋼精，消費者很難取證”。中消協王前虎主任介紹說。

　　市場上也已有明智的開發商呼喚“打假”，反對個別非正常市場行為給整個地產業造成影響。

　　有關專家憂慮的認為，目前房地產市場基本呈現一種虛熱假象，缺乏對市場需求調查的大量投資潛在造成空置的情況下，同樣也忽略對既得市場的有效開發，尤其大量存在著市場欺詐行為對市場本身的破壞和損失絕不是發展商可以估計的，目前開發者和消費者連必要的信任都很難建立。市場行為急需整頓和規范，單個開發商損害消費者獲取一時小利的行為對整個市場早日完善進步造成巨大危害。

　　誰來解決問題？

　　談到糾紛的解決，中消協王前虎主任認為，一，有關部門應該采取具體行動保護消費者的合法權益；二，人大加強監督，并通過地方立法加大保護；三，動員消費者勇敢拿起武器維護自己的權益；四，司法部門公平執法、公平判案；五，輿論監督方面要做更多更深入的調查；總而言之，立法和執法是根本，全社會來關注關心，歸結到市場上，經營者要守法經營，市場經濟是個法制經濟，最根本的還是經營者按市場規律辦事。

　　據了解，目前浙江、福建已經出臺了商品房銷售實行三包的相關規定。《財經時報》□記者龍新勇／文