從中國房地產業協會主辦的經濟適用房有關問題的座談會上獲悉:自從中國開始實行經濟適用住房起,到目前為止,購買經濟適用住房的人中有84%為中低收入家庭,63%的家庭使用了貸款。商品房是商品經濟的必然產物,能夠買得起商品房的人只占中國人口的10%至20%,于是國家在一步步減少福利分房的情況下,即時推出了能滿足中低收入的老百姓能住 得起的房,政府限制最高價,這一舉措,拉動了經濟的發展。
正如顧云昌副會長所言:只要老百姓喜歡的,我們就應該努力去做。
經濟適用房其實就是商品房,只是面對的購房對象不同而已。政府在每個地區的經濟適用房都采取了最高限價,政府對開發商開發經濟適用房時也給予了許多優惠條件,保證有微利,刺激開發商的積極性。在設計規劃方面,政府也將完善關于經濟適用房的有關政策法規,并且在危舊房改造中,也采取以建經濟適用房的方式開發,減少其開支。
經濟適用房的特點就是經濟實惠。但隨著商品經濟的發展,經濟適用房大有被擠出去的勢頭;因為利小,許多開發商不愿意開發經濟適用房,相應地也沖擊了商品房;經濟適用房仍然存在年度計劃下達有點晚,給開發帶來不必要的浪費,影響實施進度;在開發中,存在建設計劃與土地供應計劃不協調的問題,優惠政策落不到實處,管理部門太多,各種費用的攤派也令人招架不住,其政府規定的房價也存在具體問題不具體分析的局面,導致經濟適用房的開發依然存在良莠不齊。
關于經濟適用房的問題,房價是一個比較敏感的問題,如何優惠與補貼?顧云昌同志談到:從目前情況看,經濟適用住房主要體現在“補磚頭”上。從房價收入上比,差距比較大的城市需要“補人頭”,就是按人發放住房的基本補貼,通過經濟適用房的建設和銷售,實施“補磚頭”。但在現實中,最好采取二者并舉。有條件的企業可利用自用土地,在符合總體規劃中,建經濟適用房,可減少不必要的支出,也算是一種補貼。在有地價補貼時,政府可實行指導價。要想使經濟適用房良性發展,房價補貼至關重要。各項補貼措施要落到實處,才能保證其正常健康發展。
經濟適用房在全國許多地方銷勢很旺,可見人們對住宅條件的改善和對住房的要求是相當迫切的。一個國家的住房政策是否完善,考慮的不是某一小部分高收入者,而是普通老百姓的收入情況,這樣才會制定出相應的住房供應政策,我們是社會主義國家,任何時候都會存在高、中、低的收入家庭,特別是在中國這樣一個經濟發展不平衡、收入差距愈來愈大的情況下,解決中低收入家庭的住房,保證居者有其屋,是中國政府的職責工作之一,并且,停止住房實物分配以后,要想讓個人買房,就得想讓個人買房,也一定得讓他們買得起。
現在的住房政策就整個一個體系來說,是以經濟適用住房的基準價格來測算對職工的住房補貼的,就目前職工拿工資、公積金、住房補貼應該說買得起經濟適用房。因此也只有大力發展經濟適用住房。發展經濟適用住房政策是住房舊體制問題向新體制穩妥轉換的關鍵環節。如果突然停止實物分配,不搞經濟適用房,大家都去購買商品房,不但國家補不起,而且又有幾個人買得起呢?
因此謝司長說到:“實施經濟適用住房政策,是加快建立住房新體制、更好地解決中低收入家庭住房的必然選擇,通過近兩年證實,也是正確的選擇,沒有其它方法可以解決人口眾多、收入參差不齊的中國人的住房問題。因此,在我國實行的經濟適用房政策也是從中國國情出發所考慮的政策,決不是臨時的政策,而是一項長期的政策,今后還會繼續發展,也還會有更多的中低收入家庭進入房地產市場,因為經濟適用房改善了住房供應,調整了房地產市場的結構,啟動了個人消費,堅持經濟適用房的長期性,是中國房地產市場良性發展不可少的一個重要方面。同時國務院2000年23號文件已肯定經濟適用房是一個長期的政策,要一直搞下去。”(本報實習生張峰)