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誰縱容虛假廣告 政協(xié)委員談打擊虛假廣告
http://whmsebhyy.com 2001年03月12日 12:47 人民網(wǎng)

  朱镕基總理在九屆人大四次會議上所作的報告中兩次提到整頓市場秩序問題,在代表和委員中引起較大反響,這也是政協(xié)委員們幾天來議論較多的話題。記者就虛假廣告問題采訪了部分政協(xié)委員。

  中國廣告協(xié)會會長楊培青在接受記者采訪時說,虛假廣告問題要從兩個方面分析,一是我國廣告業(yè)還是比較年輕的行業(yè),從業(yè)人員對廣告專業(yè)知識了解不深,造成廣告宣傳不切實際。作為行業(yè)協(xié)會,廣告協(xié)會應(yīng)該對廣告從業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳和培訓(xùn),讓廣告制作人和做廣告的企業(yè)及廣告發(fā)言人了解廣告知識、了解《廣告法》,從根源上杜絕虛假廣告。二是職業(yè)道德問題。由于利益的驅(qū)動,廣告制作人及廣告發(fā)言人不惜損害消費(fèi)者利益,通過廣告幫助制假者把假冒偽劣產(chǎn)品推銷出去,造成了市場的混亂,直接危害了消費(fèi)者的利益。對于這種情況必須采取懲罰措施,以維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。

  今年廣告協(xié)會將配合工商部門開展中國廣告信譽(yù)年活動,提出“真實承諾我先行”的倡議,在行業(yè)內(nèi)開展自律。楊培青認(rèn)為,虛假廣告是市場不規(guī)范的結(jié)果,因此,應(yīng)逐步完善廣告發(fā)布的評價機(jī)制,完善法律體系,使廣告業(yè)逐步走向成熟。

  作為具有多年企業(yè)管理經(jīng)驗的委員,上海工業(yè)投資有限公司董事長徐志毅說,虛假廣告是偽劣產(chǎn)品的前奏,危害不次于偽劣產(chǎn)品。有句俗語是“假話講一千遍就是真理”,正是這些虛假廣告擾亂了人們的判斷力,擾亂了市場秩序,使消費(fèi)者真假難辨,所以應(yīng)該完善法制,對廣告主體嚴(yán)格審查,抓虛假廣告的典型,對弄虛作假的企業(yè)不但要罰款,還要讓他們自己花錢,再做廣告澄清。同時設(shè)立舉報假廣告信箱,在社會上造成輿論監(jiān)督聲勢。只要下決心去做,這個問題就不難解決。

  年僅30歲的周晉峰委員是中西集團(tuán)的董事長,他在談到虛假廣告時說,虛假廣告滿天飛,從表面上看,是有少數(shù)人無視公共道德,以蒙騙的方式漁利,因而廣告領(lǐng)域的管理有待加強(qiáng)。另一方面它也反映出我們的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中存在著嚴(yán)重的信用缺失問題。

  無論多么弱智的虛假廣告,只要通過公共傳媒發(fā)布出去,總會有人上當(dāng),這是毫無疑問的。長期以來,中國的老百姓形成了一種心理慣性:只要報紙電視上說的,就一定是真話。愛屋及烏,報紙與電視上的廣告也被老百姓一股腦兒地接受了,如此一來,那些明眼人一看就知有詐的致富圈套,往往能套得很多人吐血不止,那些紅糖加水的保健品也能賣得盆滿缽滿。看起來,只要把報紙和電視管住了,只要讓老百姓懂得了怎樣識別虛假廣告,問題似乎就能得到解決,但實際情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有這樣樂觀。幾乎所有的誤導(dǎo)和虛假廣告,都有相關(guān)的法律條文加以制止,工商部門對違法廣告的處罰也很嚴(yán)厲,盡管如此,違法違規(guī)者仍如過江之鯽,癥結(jié)究竟在哪里呢?廣告主通過虛假廣告牟利,一旦被執(zhí)法者揪住,處罰自然跑不了。但是,令做假者感到慶幸的是,與利潤相比,這個“成本”并不算高,如果不慎被工商管理部門拿個正著,繳納的罰款就算是學(xué)費(fèi),這點費(fèi)用早晚還能從受騙的消費(fèi)者手里蒙回來,就算是被吊銷了營業(yè)執(zhí)照,另外注冊一個公司,照樣能重操舊業(yè)。“機(jī)會成本”偏低,應(yīng)該是虛假廣告屢禁不止的內(nèi)在原因。

  在信用經(jīng)濟(jì)的環(huán)境里,一個人如果有了信用方面的不良記錄,后果將是嚴(yán)重的,不僅很難找到經(jīng)營伙伴,而且借貸無門,甚至他從此在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里將寸步難行。與這樣的后果比起來,通過虛假廣告獲得的利潤是微不足道的,這就使得廣告主在發(fā)布虛假廣告、誤導(dǎo)信息時不得不三思而后行。如果我們的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能進(jìn)入良性軌道,如果信用也是一個人從事經(jīng)濟(jì)活動的主要資本,那么,類似發(fā)布虛假廣告的欺詐行為肯定會減少很多。但是,從目前情況看,信用的價值顯然還不夠高。為了經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,信用制度的建立已不能再等了。周晉峰認(rèn)為,信用體系的建立不應(yīng)該靠政府,應(yīng)該由市場經(jīng)濟(jì)的主體企業(yè)來建立。如在網(wǎng)上建一個投訴站,看哪個產(chǎn)品被投訴得最多,定期公布排在前面的產(chǎn)品,日久天長人們自然就喪失了對企業(yè)產(chǎn)品的信任,沒有了信譽(yù),這個企業(yè)自然也就無法生存了。(本報記者 王蘇伊 朱悅?cè)A)《市場報》



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