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開放式基金何時面市尚無時間表
http://whmsebhyy.com 2001年03月05日 11:02 中國經濟時報

  本報訊 3月2日,在國務院發展研究中心信息中心主辦的”開放式基金”研討會上,全國人大財經委《投資基金法》起草工作小組組長王連洲透露:開放式基金不會等到《投資基金法》出臺后再推出,《投資基金法》草案已修改到第四稿,起草中存在許多變數,因此,開放式基金何時面市尚無時間表。

  王連洲坦言,《投資基金法》起草過程中以及最近的幾次修改中存在著很多變數,離出臺還有個漫長的過程,對遇到的問題正在積極協調。他透露,3月1日全國人大常委會通過審議《投資基金法》的計劃,并將在8月份提交人大常委會進行第一次審議。順利的話,11-12月份可通過審議,但期間如果出現意外情況,時間很可能還要推遲。

  據王連洲介紹,在制定《投資基金法》過程中主要遇到三大問題:

  一是《投資基金法》是統一立法還是分別立法,是只涉及證券投資基金,還是包括創業投資基金、產業投資基金和其他方面的投資基金。按國外的流行做法,一般投資基金立法只涉及到證券投資基金,但國家計劃委員會等很多部門呼吁:基金的立法必須考慮創業投資基金和產業投資基金等多方面的因素。目前采用統一立法幾乎形成共識。

  二是《投資基金法》如何規范公司型基金和契約型基金,按什么組織形式來管理基金。我們現在采用的只是契約型基金,而沒有公司型基金。而國外大部分國家均采用公司型基金,約占90-94%左右。未來的基金發展趨勢仍將是采用公司型基金。公司型基金有利于保護投資者的利益。因此,立法時應必須給公司型基金留一個發展空間,但目前國內主要還是契約型基金,如何規范這兩種基金,立法還存在一些技術上的困難。

  三是《投資基金法》如何切實保護投資者權益。投資者的利益如何,應該在法律中得到明確的保護。對可能存在的違規操作,怎么防范,怎么依法處理?還有待進一步的確定。《投資基金法》對保護投資者權益上有很大的突破,允許采用獨立董事制度。

  王連洲認為,開放式基金的推出對整個證券市場無疑是個利好的消息。但許多人頗為擔心,比如要面對贖回壓力等,因此開放式基金在投資運作中要注意以下問題:

  一、要留下足夠的現金支付,選擇流通性強的股票,保持充分流動性資金資產。

  二、要短期效益和長期效益相結合。既要注重遠期利益的增長。也要注意當前利益的增長。

  三、大量資金將轉入開放式基金,基金管理公司規模迅速膨脹,產生規模效應。有可能對基金管理公司產生撞擊。基金管理者務必把國內市場與國外市場相結合,即可以分散風險也可以保持相當穩定的贏利性。

  四、內部防范風險控制要加強,建立有生力、有活力的高效運作機制。即防范風險機制要完善。

  五、基金管理人要在未來的基金市場上取勝,要進行搜集人才,人才培養。更要注意人才品德的修養,爭取才德兼備。

  六、作為基金管理人,在社會上要樹立品牌和信譽。要發展壯大基金,要培養營銷隊伍,建立比較普遍的營銷網絡。




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