●加大監(jiān)管力度是非常必要的，市場一定要規(guī)范發(fā)展，否則市場永遠(yuǎn)都不健康

　　●創(chuàng)業(yè)板的推出不是利空。它給投資者有更多的選擇，給予市場更多的機(jī)會

　　●收購兼并也是一個很重要的退出機(jī)制。鄭百文重組要看是否合法，但市場化思路是可取的

　　2月17日，中國證監(jiān)會的“一元顧問”梁定邦先生走進(jìn)央視《對話》節(jié)目，就證券市場的熱點(diǎn)問題，與觀眾展開面對面的交流，并對當(dāng)前的市場熱點(diǎn)問題發(fā)表了自己的看法。

　　“底線”永遠(yuǎn)要守

　　觀眾：我注意到梁先生最近一個講話，“監(jiān)管不要搞運(yùn)動”。這話有什么背景和含義嗎？

　　梁定邦：監(jiān)管不能是以一種運(yùn)動方式來做，一定要均衡。如果僅僅現(xiàn)在加大力度，以后又不干了，停下來等一等，到出了情況又出來干，這樣是不行的。

　　現(xiàn)在大家看到監(jiān)管的信號非常強(qiáng)烈，可能引發(fā)較多的賣盤。但我覺得加大監(jiān)管力度是非常必要的。看長遠(yuǎn)一點(diǎn)，市場一定要規(guī)范發(fā)展，否則市場永遠(yuǎn)都不健康，而資本市場本身需要長期的孕育，才能達(dá)到最有效的作用。

　　主持人：現(xiàn)在不管是報紙還是雜志都大談跟莊、與莊共舞等等，這正常嗎？

　　梁定邦：當(dāng)然不正常。我可以理解他們?yōu)槭裁匆�“跟”，但市場到了這樣明目張膽的地步，已經(jīng)很不健康了，這也是為什么今年工作重點(diǎn)要放在這上面。監(jiān)管必須要劃一條“底線”，這條“底線”永遠(yuǎn)要守。

　　二板：最后的暴富機(jī)會？

　　觀眾：有人說二板市場是最后的暴富機(jī)會，證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)如何采取措施來保護(hù)中小投資者的利益？

　　梁定邦：保薦人制度正是專門為二板市場而設(shè)的一個制度。在這種機(jī)制下，承銷商本身也成為市場的“看門人”。從國外二板的經(jīng)驗(yàn)看，現(xiàn)在全球的趨勢都是一方面把“門檻”降低，另外一方面把監(jiān)管的要求加高，二板的設(shè)計(jì)就是這樣。

　　觀眾：現(xiàn)在股市里莊家興風(fēng)作浪，二板市場的炒作，會不會比主板更厲害？

　　梁定邦：一個市場不可能永遠(yuǎn)被莊家所壟斷，對此我抱樂觀態(tài)度。現(xiàn)在監(jiān)管機(jī)構(gòu)開始發(fā)力，有目共睹，所以市場莊家有所收斂。目前一些系統(tǒng)已經(jīng)到位了，還沒到位的是一些法律權(quán)力，這方面有待優(yōu)化。

　　觀眾：創(chuàng)業(yè)板的設(shè)立，會不會造成主板市場資金大量地分流？

　　梁定邦：這個問題我很難預(yù)測。但創(chuàng)業(yè)板的推出對證券市場不是利空。它給投資者有更多的選擇，給予市場更多的機(jī)會，市場效率提高了。股民應(yīng)該有這個權(quán)力選擇，而選擇之中可以優(yōu)勝劣汰。

　　收購兼并是真正退出機(jī)制

　　觀眾：中國股市建立10年了，只有進(jìn)沒有出，這種市場是不健康的。

　　梁定邦：我同意你的看法。而且我們現(xiàn)在真正的退出機(jī)制———收購兼并市場效率還非常低。希望很快可以頒布收購兼并條例，這也是一個很重要的退出機(jī)制，因?yàn)榻?jīng)過收購兼并也可以優(yōu)勝劣汰。

　　觀眾：您還是說，不想看到股市引進(jìn)破產(chǎn)的概念？

　　梁定邦：退市跟破產(chǎn)是不一樣的概念，如果這個公司該破產(chǎn)就讓它破產(chǎn)。另一個問題是，我國破產(chǎn)法本身也還有很大的欠缺，還需要完善。

　　觀眾：有報道說，如果鄭百文重組成功，最大的失敗者是中國證券市場，您的觀點(diǎn)是什么？

　　梁定邦：我覺得鄭百文重組成功，不一定是證券市場的損失，關(guān)鍵看怎么重組。據(jù)我所知，鄭百文重組是以市場化方法來操作的，還要看是否合法，合法才做。也許鄭百文原有的股民吃虧了，但市場化思路是可取的，世界上不應(yīng)有免費(fèi)午餐。

　　香港證監(jiān)會比中國證監(jiān)會權(quán)力大

　　觀眾：您來到大陸以后，感覺中國證監(jiān)會跟香港證監(jiān)會在各自的管轄范圍內(nèi)，哪個權(quán)力大？

　　梁定邦：香港證監(jiān)會比中國證監(jiān)會權(quán)力大得多，主要是調(diào)查的權(quán)力大得多。比如說香港的證監(jiān)會可以到法院申請搜查令，搜查嫌疑人和非嫌疑人，還可以到銀行查戶頭，中國證監(jiān)會現(xiàn)在這方面權(quán)力非常窄，監(jiān)管力度打了折扣。

　　觀眾：去年證監(jiān)會兩次被人提起訴訟，您對這件事情有什么評價？

　　梁定邦：我覺得有非常正面的效果。權(quán)力跟制約應(yīng)該是相對的，最麻煩的就是給無限的權(quán)力，而又沒有制約，絕對的權(quán)力就可能變成腐敗。這兩起訴訟意味著法院可以有效行使其監(jiān)督能力，這非常重要。在一個依法治國的社會里面，權(quán)力機(jī)構(gòu)一定要在法律的框架之內(nèi)來行使權(quán)力。

　　觀眾：您今年還打算為中國證券市場、包括證監(jiān)會提出一些什么樣的建議？

　　梁定邦：我覺得很重要的一點(diǎn)可能不是向證監(jiān)會提意見，而是向法院、向立法機(jī)構(gòu)提意見。比如，我們需要一套完整的基金法。另外，《公司法》有的地方操作性不強(qiáng)，我們需要一些更能操作的、更適合現(xiàn)在市場發(fā)展的法規(guī)，還有民事賠償責(zé)任問題，現(xiàn)在還是一個模糊之處。這些都希望在今年有所進(jìn)展。(中央電視臺《對話》供稿)