記者 谷秀軍 溫躍

　　訪人行濟南分行黨委書記、行長楊子強

　　從“穩健”、“適度從緊”到“從緊”的貨幣政策，當時間進入2008年下半年，我國宏觀調控面臨的形勢日益嚴峻和復雜。在經濟金融外部各種不確定性因素趨增形勢下，如何厘清國際國內經濟運行脈絡，將我國金融調控政策真正落到實處顯得異常重要。就此話題，記者近日采訪了列席貨幣政策委員會第二季度例會的人行濟南分行黨委書記、行長楊子強。

　　正確領會“平衡點”深刻內涵

　　記者：貨幣政策委員會第二季度例會提出，要認真貫徹黨中央、國務院關于宏觀調控的決策部署，保持貨幣政策的連續性和穩定性，增強金融宏觀調控的預見性、針對性、靈活性，把握好調控的重點、節奏和力度，綜合運用多種貨幣政策工具，為經濟平穩較快發展創造良好的貨幣環境。您認為應怎樣認識和理解這一方針？

　　楊子強：中央提出“要把保持經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，把抑制通貨膨脹放在突出的位置”。這一方針是非常及時、重要的。從金融方面看，為了實現這個目標，必須增強金融宏觀調控的預見性、針對性和靈活性，把握好調控的重點、節奏、力度，把握好促進經濟平穩較快發展與抑制通貨膨脹的平衡點。

　　我認為，把握好促進經濟增長與抑制通脹的平衡點，就是要正確認識我國當前的物價形勢，理性應對全球通貨膨脹壓力加大對我國的影響，綜合運用多種貨幣政策工具，回收市場過多的流動性，穩定價格預期；同時通過財政補貼等措施，減輕物價過快上漲對低收入群體生活帶來的壓力。就是要準確把握國內外經濟金融形勢動態變化，保持貨幣政策的連續性和穩定性，進一步加強貨幣政策與財政、產業、外貿、金融監管等政策的協調配合，有針對性地解決經濟金融運行中的突出矛盾和問題，防止經濟可能出現的下滑。就是要在加強總量調控的同時，充分發揮信貸政策和匯率政策在結構調整優化中的重要作用，引導金融機構既要做到信貸規�？傮w把握，又要根據不同行業、地區的實際情況，不斷調整和優化信貸結構，促進經濟結構調整和發展方式轉變。就是要保持貨幣環境的穩定，為解決各種主要來自供給面和其他領域、渠道的問題，創造必要的條件。就是要在控制投資和出口的同時，注意擴大消費內需，促進社會總需求趨于平衡。

　　著力點在“結構調整”

　　記者：會議指出，要進一步調整和優化信貸結構，堅持區別對待、有保有壓，加大對“三農”、災后重建、助學、消費、帶動就業多且特別困難行業的金融支持力度。對此，請您談談濟南分行是如何加強窗口指導，以信貸結構的優化促進經濟結構優化的？

　　楊子強：今年年初，濟南分行以1號文件印發了《關于做好2008年貨幣信貸工作，促進實現富民強省新跨越的意見》，引導金融機構緊緊圍繞有保有壓、區別對待的宏觀調控要求，做到堅持緊中求好、緊中求穩、緊中求進、緊中求活“四個堅持”，把貫徹從緊貨幣政策、促進經濟結構調整和支持經濟平穩較快發展的著力點放在優化信貸結構上。

　　在控制“兩高”和產能過剩行業貸款方面，切實做到“六個不準”和“八個加大”。

　　目前，山東省信貸總量平穩增長，信貸結構不斷優化。2008年上半年，第一產業貸款平穩增長，增加271.4億元，同比多增17.8億元；增長14.2%，較全部貸款增速高4.1個百分點。第二產業貸款增速下降，增加667億元，同比少增7.8億元；增長8.2%，較全部貸款增速低1.8個百分點，其中制造業貸款同比少增146.9億元。部分國家控制行業貸款明顯下降，如房地產貸款增加78.8億元，同比少增44.9億元。

　　隨著信貸結構優化，山東省經濟結構調整步伐加快，經濟結構逐步優化。三大需求正向著加快消費、投資和進出口結構優化調整發展。2008年上半年，消費增速加快，同比提高6.4個百分點，對經濟發展的貢獻逐步增大。內涵式擴大再生產加快，經濟發展方式有向技術進步拉動轉變的傾向。同時，三次產業結構正向著一產穩定、二產優化、三產加快發展。三次產業比重由2006年的9.7：57.7：32.6變化為2007年的9.7：57.1：33.2。2008年上半年，服務業實現增加值增長15.2%，較GDP增速快1.4個百分點。裝備制造業實現增加值增長26.8%，比規模以上工業增速快8.3個百分點。高新技術產業產值占規模以上工業產值的比重達到29.9%，比年初提高0.7個百分點。節能降耗工作取得積極進展，2008年上半年，千戶重點用能工業企業單位產品能耗指標下降面93.9%，實現節能275.46萬噸標準煤。

　　加快解決中小企業融資難題

　　記者：一直以來，國家十分重視中小企業融資問題。此次會議也再次提出增加對中小企業的資金支持。目前，濟南分行是如何引導金融機構為中小企業提供合適的金融產品和金融服務的？

　　楊子強：近年來，濟南分行積極引導銀行業金融機構堅持有保有壓、區別對待，將中小企業作為新的貸款增長點、利潤增長點和未來市場競爭的生存點，創新信貸產品和信貸管理機制，增加對中小企業的信貸投放，努力緩解中小企業融資難問題。

　　中小企業融資難的一個重要原因是信用等級較低、銀企雙方信息不對稱。為此，濟南分行探索開展了中小企業信用體系建設，通過中小企業信息采集和信用評分，增強中小企業的信用，促進中小企業和銀行的信息溝通交流，緩解銀企雙方信息不對稱的問題，以此推動銀行業機構增加對中小企業的貸款投放。同時，濟南分行指導濟寧市中支開展了A級中小信用企業培植工作，對信用等級尚未達到銀行信貸準入條件的中小企業增加貸款發揮了明顯作用。

　　人民銀行信貸登記系統顯示，截至2008年6月末，全省中小企業貸款余額8669.24億元，在全部企業貸款中占比達57.9%。同時，金融機構對中小企業的保理、票據貼現、貿易融資、信用證、保函和銀行承兌匯票業務繼續保持穩步發展勢頭，6月末，余額合計達到4529.28億元，比年初增加572.42億元。