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記者傅春榮 3日北京報道
內資企業稅負太重不利經濟發展和企業競爭
抵京參加兩會的全國政協委員、通威集團有限公司總裁劉漢元今天在此間向記者表示，現在是統一內外稅制的最佳時機，如果錯過將來可能會為此付出更大代價。
劉漢元向記者介紹說，我國稅負最低是1996年的10．18％，此后每年按照1．1％的速度上升，2004年達到19％，而且還在不斷上升，今年可能要突破20％�？紤]到社會保障等因素，中國的宏觀稅負水平將與發達國家持平，如果再考慮到大量非稅負擔，實際宏觀稅負水平則大大超過發達國家，而中國的經濟發展還遠未達到發達國家的水平。因此，如果繼續保持現有稅制，稅收成倍上升，稅負水平太重，不僅不利于我國經濟發展，損害經濟活力，從長期看，還會扭曲市場資源配置和社會競爭機制，把內資企業放在了一個非常不利的競爭地位。
劉漢元強調，對于稅制改革來講，我們呼吁內外資企業所得稅稅率的統一，并不意味著我們要將原先承諾給外資企業的所有優惠政策都取消，而是可以先把內資企業的稅率降下來。
他進一步指出，如果在目前所得稅33％的基礎上，將內資企業稅率統一降為15％，依照2004年內資企業所得稅總額3141．7億元計算，將會減少1713．6億元，也就是說，如果我們將外資企業2004年所得稅總額932．5億元不變，內資統一減按15％的企業所得稅執行，將會從現在的3141．7億元減收到1428億元，減收1713．6億元，可是對2004年增收5256億元的這種總量和增長速度來講，不會對國家財力形成任何的負面影響，而據專家預計，我國國民經濟至少在未來20年將繼續保持這種高增長，所以，從財力控制和財政安全上來講，都有足夠的安全保障。所以，在內外資企業所得稅兩稅合并的稅制改革上，直接將內外資稅率統一成15％，是合理而且可行的。
【又訊】2004年我國利用外資繼續保持世界領先地位，首次突破600億美元大關。對此，全國人大代表、人大財政經濟委員會委員程法光認為，從各國經驗和我國國情出發，內外資企業所得稅并軌是大勢所趨，且目前時機已經成熟。
程法光代表認為，隨著我國市場經濟逐步完善，特別是加入世界貿易組織后，我國給予外資企業所得稅方面的優惠政策已經暴露出諸多問題：一是與WTO原則不符，使本土企業在市場競爭中處于不利地位；二是加大了稅務部門和企業的管理成本，客觀上導致大量偷稅和外資的投機行為；三是對緩解人民幣匯率升值壓力不利。
程法光代表認為，稅負不公的政策導向，實際上是鼓勵外資流入，抑制流出，人為地擴大了外匯供給而減少了外匯需求，增加了人民幣升值的壓力。這不僅給企業帶來很大的匯率風險，也影響了內資企業參與國際競爭的積極性。此外，由于內外資企業計稅工資不統一造成內資企業人才大量流失。內資企業職工工資發放實行計稅工資政策，納稅人支付的工資按照計稅工資標準扣除。而對外資企業，則按工資實際發生額在企業所得稅前列支，這樣造成外資企業職工工資普遍高于內資企業，容易引起內資企業人才流向外企。
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