中石油中石化搶奪加油站 新疆民營油企待價而沽

　　蔣彩云 關(guān)鴻江 本報記者 金煒

　　一邊是中石油、中石化在新疆搶奪加油站，一邊是新疆民營石油企業(yè)變賣“家產(chǎn)”待價而沽。

　　日前，新疆最大的民營石油企業(yè)董事長吉方正等待著中石油公司的最終批復，他將自 己所擁有的近10座加油站和一個油庫悉數(shù)評估后與中石油合作，由中石油控股經(jīng)營。他此舉的目的只有一個，以資金作紐帶可以合法地進入中石油的網(wǎng)絡(luò)圈內(nèi)。

　　與吉方有著同樣經(jīng)歷和做法的民間加油站業(yè)主不在少數(shù)，但他們卻沒有吉方以實力擁有一定話語權(quán)這般的幸運。在兩大石油巨頭博弈下，變賣“家產(chǎn)”的選擇似乎比等待成品油零售放開更現(xiàn)實。新疆南疆一加油站業(yè)主承認，賣掉加油站可從中賺取200萬元，而如果不算地皮價值，建一個加油站的成本不過50萬元左右。

　　中石油中石化擇優(yōu)搶奪民營加油站

　　中石化進入新疆加油站市場后，中石油果斷應戰(zhàn)，雙方爭奪加油站達到白熱化程度。

　　1月26日，中石油新疆銷售分公司副總經(jīng)理胡順銘告訴記者：“現(xiàn)在已經(jīng)有50多家民營加油站求著我們收購，但我們還沒有完全答應。”

　　原因在于中石油總部對項目投資要求終身負責制，投資回報率必須達到12％，日加油量達到6噸以上，所以并非所有的加油站都能進入中石油的“勢力范圍”。并且，對于發(fā)展加油站，中石油嚴格控制加盟站的數(shù)量，更多地傾向于參股和收購，控股吉方的加油站是最為典型的一例。

　　據(jù)胡順銘介紹，在1998年前，公司還是新疆直屬企業(yè)，當時只有330多座加油站，銷售網(wǎng)絡(luò)不健全。資產(chǎn)上劃歸中石油后，2004年年底加油站達到886座，投資總額達9億多元。銷售量也與日俱增，每年以20％左右的速度增長。資產(chǎn)上劃前年銷量只有100多萬噸，現(xiàn)在在主渠道供應上中石油已經(jīng)占到80％以上的市場占有率。

　　這一點在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委的統(tǒng)計中可以顯示，2004年，全區(qū)成品油銷量超過300萬噸，其中中石油銷量近280萬噸，全區(qū)加油站共計1800余座，其中中石油就占到860多座。

　　相對中石油，中石化對占領(lǐng)加油站市場顯得更為急迫，并不惜代價地趕超中石油。中國石化銷售有限公司西北新疆分公司（下稱中石化西北新疆公司）綜合處副處長張濤直言不諱，中石化進入新疆的時間晚，要想開拓市場，必須加快建設(shè)加油站的步伐。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，中石化總部對新疆公司投資加油站的要求是“沒有量的概念，要大面積收購、大面積建設(shè)”。

　　此前，與中石化融合的新星集團2001年在疆僅有5個加油站，2002年至2004年短短兩年時間，已經(jīng)發(fā)展到了100多座加油站，僅2004年一年就自建或收購了80座加油站和3座油庫，投資額高達8億元。

　　張濤告訴記者，中石化的介入可以改變新疆市場一家壟斷的局面，油品自產(chǎn)自銷，完全有利于地方經(jīng)濟發(fā)展。

　　民企加油站夾縫中難有為

　　在中石油、中石化兩大石油巨頭強大資金的沖擊下，民間加油站顯然不是“個兒”。兩大集團中的一位人士這樣調(diào)侃，都是世界百強企業(yè)，不用其它，光用錢夯，都能把他們“砸倒”了！

　　此時，總是為“找油”而奔忙的民營加油站似乎也在慶幸，以前只能將加油站賣給中石油，現(xiàn)在終于有中石化可以二者挑一了，誰出價高就把自己的站賣給誰。而這種選擇似乎還帶著對新的成品油零售放開政策解讀后的失望。

　　民營石油企業(yè)主周勇憤憤地說：“成品油市場經(jīng)營權(quán)、原油非國營貿(mào)易進口權(quán)對于現(xiàn)在涉足成品油市場的民營企業(yè)來說，簡直是形同虛設(shè)。最讓民企不能喜笑顏開的是目前無法規(guī)避的管理條例。”

　　按照商務(wù)部出臺的《成品油市場暫行管理辦法》，申請從事成品油經(jīng)營的先決條件是具有穩(wěn)定的成品油供應渠道，這要求經(jīng)營者必須與成品油批發(fā)供應商簽訂相應的協(xié)議。

　　然而，在新疆成品油批發(fā)市場處于壟斷地位的非中石油、中石化莫屬，這意味著申請企業(yè)就必須與兩大集團中的一家簽訂相關(guān)協(xié)議，但協(xié)議卻僅僅限制住了社會加油站。

　　事實上，新疆民營石油企業(yè)在最嚴酷的政策環(huán)境下，通過拉關(guān)系等方式，摸索出一條他們曲折的成長道路。

　　新疆最早的民營石油企業(yè)家之一馮平，1991年開始建加油站。那時，眼見著人們排隊加油，他心里感慨：“坐等收錢的生意多好啊！”

　　當他建起第一個站時，剛好國家放松成品油批發(fā)市場準入限制，中國成品油煉制、批發(fā)零售市場處在自由競爭的狀態(tài)，這成就了馮平最難忘的美好時光，一年建一個加油站。本計劃10年內(nèi)建10個站，然而到1998年建到第7個站時，風云突變。對他造成致使打擊的是兩個文件。

　　早在1998年，海外走私非常猖獗，成品油市場秩序混亂，從而導致當時中石化、中石油兩大集團出現(xiàn)50億元虧損。為遏制這一態(tài)勢的繼續(xù)蔓延，在兩大集團的強烈呼吁下，國務(wù)院決定清理和整頓國內(nèi)成品油市場，并為此下發(fā)了38號文件。

　　此前，除上海等幾個少數(shù)城市以外，其它城市則準許民營企業(yè)擁有經(jīng)營成品油的合法資格。但38號出臺后，一夜之間，在所有城市里民企成品油經(jīng)營被停牌。

　　2001年9月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家經(jīng)貿(mào)委等五部門“關(guān)于進一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序的意見”，重申了兩大集團的批發(fā)專營權(quán)，并進一步賦予兩大集團以零售專營權(quán)，各地區(qū)新的加油站統(tǒng)一由兩大集團全資或控股建設(shè)。

　　馮平至今憤憤不平，中石油給他的油價批零差價毛利只有5％，根本無法生存，他不得不于2001年開始變賣加油站，到2003年底時將所有的站賣給了中石油，而許多和他一樣的民企在那個年代就已經(jīng)不存在了。

　　勢易時移，時下雖放開成品油經(jīng)營權(quán)，對剩下的民營油企而言卻沒能真正迎來發(fā)展的第二個春天。

　　新建加油站難度加大，而目前烏魯木齊地區(qū)適合新建加油站的地點已經(jīng)不多，那么現(xiàn)有的系統(tǒng)外加油站（民間加油站）會成為收購的對象，而為了更好地發(fā)展，民間加油站也應該積極向兩大集團靠攏。