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無論是黨的方針政策，還是作為國家根本大法的憲法，還是相關法律，以至日前剛剛出臺的《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》（下稱《若干意見》），都明確無誤地確立了非公經濟在社會主義市場經濟中的重要地位，明確了民營企業在市場中的平等地位。從這個層面上講，民營企業市場準入問題已經得到解決。
《若干意見》中“允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域的表述，等
于告訴民營企業一個關于市場準入的行為準則，就是非禁即入。但在現實中，民營企業在多個領域、行業不得其門而入，遭遇重重困難。
之所以出現這樣的問題，關鍵在各有關政府部門和各地方政府。
第一，一些政府部門和部門之間的效率不高，遲滯了有關法律法規的實施。這里面有兩個方面的問題，其一是縱向的，由上而下的貫徹實施過程緩慢；其二是橫向的，各部門之間的協調協作不夠流暢。以石油行業為例，1999年國務院8個部門聯合發文，行動非常迅速，但是在解除準入限制方面，我們發現，國務院相關部門的協作，明顯沒有當初發禁令時的雷厲風行。
第二，部門利益、地方利益作祟。這是民營企業在市場準入方面遭遇的最大問題。黨中央、國務院出臺一項好的政策，有的部門、有的地方不是不明白，但是，為了部門利益、為了地方利益，仍然千方百計留住自己手中的權力。
第三，被利益集團所左右。這是最近幾年出現的新情況。一些在市場中逐漸壯大起來、有實力壟斷某個行業的企業，往往利用自己強大的游說能力和影響力，意圖左右有關部門和有關地方政府的行為，并由此保住自己的壟斷地位和壟斷利益。這樣的趨勢雖然不是很明顯，但卻值得我們高度警惕。因為如此一來，不但廣大的中小民營企業受害，對整個國民經濟的發展也會有相當深遠的負面影響。
以上三種情況，后兩種都是以部門和地方的局部小利益，損害了民營企業的利益，并最終損害國家利益。
在法律法規禁入的領域以外，徹底打開市場大門，讓國有經濟、非公經濟、外資擁有平等的地位，展開公平的競爭。這是大勢所趨，勢不可擋。
本報已經在之前的社評中呼吁有關部門、有關地方，該松手時要松手。在《若干意見》已經出臺的大背景下，我們再一次鄭重呼吁，在某些領域、某些行業，民營企業已經等得太久，該松手了。
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