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記者張立棟1日北京報道】
增刊推出數萬言報告加強金融機構利率定價機制日前，人民銀行公布一份長達2萬余字“穩步推進利率市場化”的報告，分析認為，這份名為“貨幣政策執行報告增刊”的報告表達了央行力推利率市場化的強烈信號。更有一些專家表示，以出增刊的形式推出利率市場化報告顯示央行推進相關工作的決心，至于今年利率市場化會否有重大突破還要視情況而定。
這份由央行貨幣政策分析小組執筆的報告強調，2005年要繼續穩步推進
利率市場化改革，促進金融機構提高自我積累、自我發展的能力，提高資產負債管理和貸款風險定價的能力。為此，要加強金融機構的利率定價機制建設，按照風險與收益對稱原則，建立完善的科學定價制度。同時，要加強中央銀行利率管理制度建設，逐步建立健全利率調控體系。
據記者了解，央行以“增刊”名義推出貨幣政策執行報告，而且專門強調利率市場化，這讓很多人感到意外。也有專家認為這更像是央行的一種試探性措施，而這種試探則意味著隨后不久將采取行動。
報告指出，在利率市場化改革進程中，中央銀行利率體系建設逐步深化。一方面改革了再貼現利率的形成機制，建立了再貸款浮息制度，優化了金融機構存款準備金利率結構；另一方面，根據宏觀調控需要，靈活調整金融機構存、貸款利率，努力協調本、外幣利率政策，中央銀行利率調控機制不斷完善，調控能力不斷增強。
值得關注的是，報告詳細回顧了自12年以來利率市場化進程中的大事，顯示央行良苦用心。報告稱，1993年，中共十四屆三中全會《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》和《國務院關于金融體制改革的決定》提出了利率市場化改革的基本設想。2002年，十六大報告重申“穩步推進利率市場化改革，優化金融資源配置”。2003年，中共十六屆三中全會《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》進一步指出“穩步推進利率市場化，建立健全由市場供求決定的利率形成機制，中央銀行通過運用貨幣政策工具引導市場利率”。
報告強調，利率市場化改革的總體思路確定為：先放開貨幣市場利率和債券市場利率，再逐步推進存、貸款利率的市場化。存、貸款利率市場化按照“先外幣、后本幣；先貸款、后存款；先長期、大額，后短期、小額”的順序進行。
據了解，近年來，我國利率市場化改革穩步推進。1996年以后，先后放開了銀行間拆借市場利率、債券市場利率和銀行間市場國債和政策性金融債的發行利率；放開了境內外幣貸款和大額外幣存款利率；試辦人民幣長期大額協議存款；逐步擴大人民幣貸款利率的浮動區間。尤其是2004年，利率市場化邁出了重要步伐：1月1日再次擴大了金融機構貸款利率浮動區間；3月25日實行再貸款浮息制度；10月29日放開了商業銀行貸款利率上限，城鄉信用社貸款利率浮動上限擴大到基準利率的2．3倍，實行人民幣存款利率下浮制度。那么2005年利率市場化會有什么重大變化呢？“可以想見的是，在收集各方反應之后央行將采取進一步行動，這還需要一定的時間。”一位專家分析認為。（見三版）（2A1）
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