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昨日出爐的《2005年廣東區域綜合競爭力報告》顯示——
珠三角與周邊綜合競爭力差距縮小
昨日出爐的《2005年廣東區域綜合競爭力報告》(以下簡稱《報告》)中，對全省21個地市自身發展后勁進行了分析比較。
據分析，作為一類地市的珠三角地區7個地市中，東莞近十年來保持著最快的經濟增速，但是一些民營經濟較發達的城市如佛山、中山等，發展后勁卻是最大的。值得注意的是，珠三角周邊的二類地市，長期發展后勁普遍不足；三類城市中河源發展最令人看好，清遠、云浮在去年也表現出明顯的增長后勁。
珠三角雖仍然集聚著競爭力最強的地市，但與周邊地市競爭力的差距卻有縮減趨勢。按2004年度統計數據進行縱向比較，珠三角與周邊競爭力強弱平均相差已由2002年的近10倍，減少到2004年的近6倍。
區域協調發展現狀仍不容樂觀
“從各地市的后勁分析看，發展基礎好的不一定后勁變化大，一些原來基礎較差的地區，只要發展思路對頭，同樣可以有較好的表現�！睆V東省社科院區域競爭力研究中心副主任丁力表示。
與之前三年的《廣東區域綜合競爭力報告》有所不同，本年度課題專家組首次對縣域經濟進行了研究。結果顯示，全省97個縣市，人口占全省的60％，去年的地方生產總值只占全省的25％，居民儲蓄存款占全省比例更僅有15％。另外，在其中17個人口超百萬的大縣中，沒有一個進入全省經濟發展水平、百姓富裕程度與人均財政收入前10位。
從這一角度，我省區域協調發展現狀仍不容樂觀。
《報告》還從內外源經濟的角度，對不同水平地區發展后勁進行了研究。結果顯示，珠三角地區的內源型經濟長期發展后勁與外源型經濟有著良好的相關性，說明該地區眾多內源型經濟是在外源型經濟的支撐、影響下壯大起來的。但是相對而言，周邊地區的內、外源經濟相關性卻較差，內源型經濟發展后勁提升乏力。
電子通訊及石化產業長期后勁最強
《報告》指出，按照去年不同產業的增加值進行排序，前5名占了全省工業的一半，其中電子與通訊設備制造業就占了全省的1/5強。
對各行業的長期發展后勁進行分析，電子通訊和石油化工行業最強，其次為家具制造、機械制造與交通運輸設備制造行業。《報告》建議，要增強我省工業的發展后勁，重點在于做大做強電子通訊、石油化工等支柱產業，大力發展交通運輸、電氣機械等主導產業，改造提升紡織服裝、建筑材料等傳統產業，積極培育新材料、新能源、醫藥制造與生物工程等新興產業。
《報告》還分析認為，重化工業作為當前我省重點發展的產業，是實現經濟轉型的條件而非主要奮斗目標。按照要素密集種類分析，該工業更多屬于資本密集型產業，與勞動密集型產業的最大不同是對資本需求較高，企業規模一般較大，兩者共同之處是都屬于資源密集型而不是嚴格意義的技術密集型產業。
在經濟轉型過程中，必須在產業政策上注意三大問題:一是在工業化初期不能過度依賴外源型經濟，要注意在本地市場對內源型經濟發展的擠壓，要積極培育本地居民的自主創業能力；二是在自主創業能力沒有真正形成之前，不能以犧牲農民利益為代價過度推進城鎮化建設，要讓廣大農民成為工業化與城鎮業化進程的收益者；三是在自主創新體系沒有最終建立起來以前，不能過度開放國內金融市場，以免因大量的外資流出對國內金融造成沖擊與動蕩。
廣東要向追兵們學些什么？
近年來，廣東感受到了來自于浙江、江蘇、山東等省市強勁發展勢頭的壓力。雖然在全國首次經濟普查通過對GDP的調整，廣東與“追兵”們的距離有所拉開，但“山還是那座山，廣東還是那個廣東”，與“追兵”們在深層次發展方面存在的差距仍然存在。
《報告》分析指出，江蘇經濟的快速發展，與廣東一樣主要來自外源型經濟。但值得注意的是，兩省外源型經濟的構成卻大不相同:主要著眼于市場的外商投資企業占江蘇外源型經濟70％，而在廣東，70％為主要著眼于成本的港澳臺企業，表明江蘇的外源型經濟質量有可能優于我省。
與廣東最大的不同，浙江經濟發展是以內源型經濟為主導，去年其內源型經濟占規模以上企業產值達到75％。得益于當地的民營經濟，浙江工業發展速度很快且自主性強，企業經濟效益普遍較高，并有力推動了當地的第三產業，特別是生產性服務的有力增長。
山東的內外源經濟的平衡度則較好，其外源型經濟占全省工業增加值16％左右，內源型經濟相對占主導�！秷蟾妗分赋�，山東工業不僅自主性強，而且重工業與大型企業比重也高于我省，企業規模大于我省，勞動生產率與增加值率也高于我省。
專家建言
廣東如何繼續當好“排頭兵”？
觀點一:未來廣東是否“排頭兵”，衡量標準不在于GDP，而是能否在全球、全國產業鏈中掌握主動權。
省社科院院長梁桂全表示，雖然此次GDP調整之后，在這一標準衡量下廣東在全國的“排頭兵”作用更為穩固，但從長遠看，“廣東在未來20、30年以什么本錢在全國繼續當好排頭兵，不是用GDP來衡量，而是要更廣闊的視野即在全球和全國產業中，廣東是否能掌握主動權來衡量。”
梁桂全指出，只有從這個角度，才能說明廣東長久可持續發展的能力�！昂唵胃爬�，就是當前作為全球產業鏈中的接單者，未來能否成長為下單者，躋身到產業鏈的中端或高端�！�
幾十年來，廣東的“排頭兵”作用，最根本的表現和貢獻是在開放的制度示范方面；如果未來廣東躋身全球產業鏈中高端，那么對全國尤其是欠發達地區的貢獻就會更大。
觀點二:經濟全球化不是利益全球化，自主創新不能指望他人。
“十一五”正向廣東走來，可以說這是經濟社會發展重大的歷史轉折時期。今年下半年以來的一系列政策，已說明我省已著手從提升自主創新能力、轉變經濟發展模式角度，實現這一重大轉折。
但對于以外源型經濟為主導的廣東來說，必須意識到“經濟全球化只是市場全球化、競爭全球化而不是利益全球化，我省的自主創新無法指望他人的力量，對他人不能抱不切實際的幻想，唯有依靠自身的努力，依靠本地的企業。”
省社科院區域競爭力研究中心副主任丁力指出，參與國際分工并不僅僅取決于我們的對外開放程度，更重要的是取決于我們的參與能力，取決于本地企業的發展水平。自主創新體系不僅包括人與自然關系的改變，還包括與提高的生產力水平相適應的人與人之間的利益關系，只強調科技創新，忽視社會轉型是片面的。我們與發達國家的真正差距不在于人均GDP的落后，而在于自主創新能力的缺失。
從這一角度分析，全省外源型經濟不能為自身的發展而發展，而是要以促進內源型經濟發展，以有利于經濟增長方式轉變，有利于自主創新能力提高，有利于全省發展后勁的增強為根本目標。自主創新貴在自主，自主創新決不排斥對外開放與合作。
專題撰稿:本報記者 程滿清
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