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【記者 曲力秋 北京報(bào)道】改革進(jìn)入關(guān)鍵期社科院社會形勢藍(lán)皮書預(yù)警
一份來自中國社會科學(xué)院“2004———2005年中國社會形勢分析與預(yù)測”課題組的報(bào)告指出，2004年，中國的發(fā)展進(jìn)入到人均GDP1000———3000美元的轉(zhuǎn)型時(shí)期。由于中國人口眾多、新的全球化影響等一些特殊因素，中國在進(jìn)入這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期之后，出現(xiàn)了一些不同于其他國
家和地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的特殊國情，需要引起決策層的特別重視。
報(bào)告指出，首先，在人均GDP達(dá)到1000美元之后，中國的農(nóng)民數(shù)量以及農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的比重仍居高不下，這對中國完成向現(xiàn)代社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型帶來困難，因此要特別注重城市化的問題和減少農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重的問題，爭取在未來15年再轉(zhuǎn)移出1億多農(nóng)業(yè)富余勞動力。
其次，中國在人均GDP達(dá)到1000美元以后，收入差距沒有按照應(yīng)有的規(guī)律向縮小的方向發(fā)展，而是繼續(xù)加速擴(kuò)大。因此，政府應(yīng)利用財(cái)政、稅收、福利等杠桿，對收入再分配進(jìn)行科學(xué)的調(diào)控。
第三，中國在人均GDP達(dá)到1000美元以后，沒有出現(xiàn)勞動力短缺，而是具有勞動力在一個(gè)較長時(shí)期供大于求的趨勢，就業(yè)問題一時(shí)難以根本緩解。因此，解決好就業(yè)問題，通過大力發(fā)展教育變?nèi)丝诖髧鵀槿肆Y源大國，是保持經(jīng)濟(jì)高速成長推動力的重要一環(huán)。
第四，與一些國家人口先富裕后老化的規(guī)則不同，中國由于人均壽命延長和嚴(yán)格的人口控制，人口是還沒有富裕起來就過早老齡化。所以，要關(guān)注社會保障水平剛性增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期波動的矛盾，完善重節(jié)約、廣覆蓋的社會保障體制。
第五，中國在人均GDP達(dá)到1000美元以后，農(nóng)村按國際貧困標(biāo)準(zhǔn)（購買力平價(jià)計(jì)算每人每天收入或消費(fèi)不低于1美元）還有1億多貧困人口，這也是中國的特殊國情。現(xiàn)代化國家的最有標(biāo)志性的指標(biāo)，就是農(nóng)民不再是窮人。因此，應(yīng)實(shí)施新世紀(jì)的減貧工程，并在“十一五”期間整合農(nóng)村投入的資源，建立起農(nóng)村社會保障的基礎(chǔ)框架。
第六，在全球化的新形勢下，我們應(yīng)當(dāng)高度關(guān)注民主意識的成長，通過完善社會主義民主制度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象，提高各種管理的社會技術(shù)水平，保證長期的政治穩(wěn)定。
最后，中國是一個(gè)大國，大國的興起與小國的興起國際影響完全不同，以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)說明，大國的興起和更替往往會改變世界經(jīng)濟(jì)政治格局并可能引發(fā)勢力范圍爭奪的國際沖突。中國在目前快速提高國際經(jīng)濟(jì)社會地位的時(shí)候，應(yīng)保持清醒的政治頭腦，處理好國際關(guān)系，特別是處理好大國之間的國際關(guān)系，為中國的長期穩(wěn)定發(fā)展?fàn)幦≥^好的國際環(huán)境。
這份報(bào)告強(qiáng)調(diào)，國際上的一些國家和地區(qū)，曾在1970年經(jīng)濟(jì)起飛后進(jìn)入這個(gè)時(shí)期，但后來卻走上了截然不同的發(fā)展道路，一些發(fā)展順利的國家和地區(qū)，如今人均GDP已達(dá)到1－2萬美元，而另一些沒有解決好社會矛盾和發(fā)展問題的國家和地區(qū)，至今人均GDP還停留在不足3000美元的水平，這是中國應(yīng)當(dāng)引以為戒的。（6A2）
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