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評
11月21日，胡錦濤主席在參加亞太經(jīng)濟合作組織第十二次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議期間鄭重宣告，中國經(jīng)濟過熱的現(xiàn)象不會出現(xiàn)，中國經(jīng)濟“硬著陸”也不會發(fā)生。
為什么中國經(jīng)濟過熱的現(xiàn)象不會出現(xiàn)，“硬著陸”也不會發(fā)生呢？這是因為一年來的
宏觀調(diào)控措施收到了成效。有關(guān)統(tǒng)計數(shù)字表明，我國的固定資產(chǎn)投資增長幅度已從去年接近50％的峰值，回落到目前的26％左右，增幅回落了20多個百分點。鋼鐵、水泥、電解鋁等過熱行業(yè)的增長幅度下降得更多，其中鋼鐵行業(yè)前7個月的增幅比年初回落了57．6個百分點。同時，我國糧食產(chǎn)量恢復(fù)性增長，社會商品零售總額增加，物價漲幅得到控制。這一切說明，宏觀調(diào)控確實發(fā)揮了作用。
然而，正如胡主席在講話中強調(diào)的那樣，中國經(jīng)濟社會發(fā)展還不平衡，經(jīng)濟發(fā)展還需要長期艱苦的努力，需要繼續(xù)加強和完善宏觀調(diào)控。
加強和完善宏觀調(diào)控有其必然性。比如，盡管目前固定資產(chǎn)投資增幅在逐月回落，但仍保持在26％－27％的水平上，這意味著投資需求依然強勁。而國外經(jīng)濟專家認(rèn)為，中國經(jīng)濟若要長期穩(wěn)定地發(fā)展，固定資產(chǎn)投資增幅控制在15％－18％左右為宜。另一方面，一年來的實踐證實，地方政府在投資問題上有自己的認(rèn)識，鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資過熱這只“瓢”被壓下去，別的“葫蘆”可能又浮上來。有跡象表明，目前許多地方政府以緩解煤電油運“瓶頸”問題為由，正在制定大規(guī)模投資計劃。比如，安徽省計劃在今后若干年內(nèi)興建2850公里的鐵路，改造現(xiàn)有鐵路場站，打通淮南淮北億噸煤炭基地的外運通道等等，投資規(guī)�？赡芨哌_(dá)上千億。顯然，如何保證一個合理的投資增幅，如何在保護(hù)地方經(jīng)濟發(fā)展積極性的基礎(chǔ)上防止“一窩蜂”現(xiàn)象，妥善處理中央與地方、全局與局部的關(guān)系，提高投資效率，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)調(diào)整，仍需要發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。
加強和完善宏觀調(diào)控，今后的重點應(yīng)該在于完善。毋庸諱言，某些調(diào)控手段之所以引出較大爭議，往往因為其行政色彩太濃。而過多的行政手段的運用，既違背市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求，也不利于調(diào)控。此外，宏觀經(jīng)濟是一個完整的體系，反映其運行狀態(tài)的指標(biāo)多種多樣。比如，有貨幣投放量、貸款額度這樣的“事前指標(biāo)”，有工業(yè)增加值、社會商品零售額這樣的“同步指標(biāo)”，也有物價指數(shù)等“滯后指標(biāo)”。假如我們過多地關(guān)注物價變動情況，有可能錯過最佳調(diào)控時機。顯然，在調(diào)控手段的運用，宏觀經(jīng)濟指標(biāo)體系的觀察、分析等等方面，完善的潛力很大。
可以預(yù)計，在即將召開的中共中央經(jīng)濟工作會議上，宏觀調(diào)控仍是重要議題之一。而如何完善宏觀調(diào)控將是題中應(yīng)有之義。（25A4）
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