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【據新華社北京13日電】
溫家寶總理今天主持召開國務院常務會議，討論《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》，部署加強和改進土地管理工作。
會議指出，實行最嚴格的土地管理制度，是由我國人多地少的基本國情決定的，是貫
徹落實科學發展觀帶有長期性、根本性的重大舉措。各級政府和領導干部要從全局和戰略的高度，充分認識加強土地管理的極端重要性，切實擔負起保護耕地的歷史責任。會議強調，通過深化改革，建立適應社會主義市場經濟體制要求，符合我國國情，嚴格、科學、有效的土地管理制度，是一項重大任務。當前，要采取切實有力的措施，依法嚴格土地管理，防止亂占濫用耕地和盲目投資，促進節約用地，鞏固宏觀調控成果，保證經濟社會可持續發展。
會議要求認真做好以下幾項工作。
（一）嚴格執行土地管理法律法規。加大土地執法力度，嚴肅查處非法批地、占地等違法案件。
（二）切實保護基本農田。全國現有基本農田總量不能減少，用途不能改變，質量不能下降。基本農田要落實到地塊和農戶，嚴禁擅自改變和占用。嚴格執行耕地占補平衡制度。
（三）改革和完善土地管理制度。綜合運用法律手段、經濟手段和必要的行政手段，實行標本兼治，有效解決土地管理中存在的問題。加快推進土地管理體制改革。加強土地規劃、計劃和城鄉建設規劃管理。
（四）運用價格機制調控用地。土地價格要反映土地價值。制定基準地價和協議出讓土地最低價標準。
（五）維護國有和集體土地所有者權益。不得違反國家規定低價出讓土地和減免建設用地有償使用費，防止國有和集體土地資產流失。穩定農村土地基本經營制度，維護農民土地承包經營權。
（六）切實保障被征地農民的利益。完善征地補償辦法，妥善安置被征地農民。加快清理償還拖欠的征地補償安置費用。
（七）大力推進節約和合理用地。嚴格控制建設用地增量，著力盤活土地存量，新上建設項目首先要利用存量土地。制定和實施新的土地使用標準，完善相關稅制，促進土地利用集約化，防止閑置浪費土地。
（八）繼續深入開展土地市場治理整頓。清理開發區和糾正違法違規占地要一抓到底，違法違規設立的、不具備條件的各類開發區要堅決撤銷，圈占的土地能復耕的要限期復耕。
（九）強化耕地保護和土地管理責任制。進一步明確土地管理的權力和責任。地方各級政府要對本地區耕地保有量和基本農田保護面積負責。抓緊建立耕地保護責任考核體系，把保護耕地作為考核政績的重要內容。嚴格土地管理責任追究制度。
會議還審議并原則通過了《世界博覽會標志保護條例（草案）》。
（14A2）
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