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社評
一個國家的經濟安全涉及經濟領域的方方面面,從目前國際社會普遍面臨的問題來講,金融安全和石油安全已經開始考驗世界經濟的持久增長能力。隨著全球化進程的加快,中國經濟越來越多地融入世界經濟當中。而如何保證我國經濟安全已經被提上了議事日程,值得管理層和學界認真研究和探討。
首先是石油安全。
我國是一個資源短缺的國家,特別是不可再生資源如石油等都嚴重不足。目前,我國每年生產的石油基本穩定在1.6億噸上下,而消費需求已經超過2.3億噸,不足的部分完全依賴進口。有資料統計顯示,去年我國石油進口突破1億噸大關。長此以往,中國的石油進口依存度將大幅上升。
最近,一種“油價恐高癥”正在全世界蔓延,短短幾個月內,紐約原油期貨每桶已上漲10美元以上,到上周五已達到每桶53.31美元。這種“恐高癥”不可避免地波及中國內地,內地汽油價格的上漲已經對交通運輸等相關領域產生了極大的影響。這對石油短缺的中國來講,無疑是雪上加霜。
這一形勢引起了社會各方面人士的擔憂,萬一因突發事件導致來自國外的供應中斷,萬一油價漲到不可接受,勢必將嚴重影響中國經濟的發展,乃至國計民生。
其次是金融安全。
目前,國有商業銀行不良資產的高企、國有銀行儲蓄份額的降低,隨時有可能暴露出銀行流動性不足的風險;而如果人民幣資本項目放開,國外短期資本也將大量涌入涌出,這勢必會使國內經濟和銀行體系面臨更多不確定因素。這些,都是我國金融安全存在的隱憂。
人民幣匯率機制如何改革也是目前保持金融安全的一個重要內容。隨著中國經濟在國際經濟中地位的提升,人民幣匯率已經成為全球矚目的焦點。近年來,由于中國政府堅定地執行了保持人民幣匯率穩定的政策,從而有效地保證了地區經濟的穩定和國內經濟的高速發展。
然而,國際國內要求改革人民幣匯率機制,要求人民幣升值的呼聲日益高漲。究竟何時調整匯率以及如何進一步推進改革,形成更加適應市場供求變化、更為靈活的人民幣匯率形成機制,不是依據某些國家和利益團體的看法和要求,而應綜合考慮中國宏觀經濟運行、社會發展和國際收支狀況,銀行系統改革和其他相關方面改革的進程,否則稍有不慎,就會影響我國的金融安全。
不難看出,無論是金融安全還是石油安全,都事關中國經濟的健康發展,都事關國計民生,是不容忽視的大問題。在這種大問題面前,政府應該加快建立相關的經濟安全應急機制,比如加快石油儲備機制的運行、盡快提高出口產品的技術含量等等。同時,在協調與其他國家矛盾的時候,要充分考慮到國內經濟發展和穩定的需要,想辦法平衡各方利益。尤其是匯率機制的改革,一定要穩步推進。只有這樣,才能保證中國經濟在安全的環境下得到充分發展。(14A6)
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