|
立刻注冊(cè)新浪免費(fèi)郵箱，激活1G空間
【記者曲力秋12日北京報(bào)道】 今天，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱在由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)主辦的“宏觀調(diào)控與政策取向”高層研討會(huì)上指出，對(duì)于中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)，絕不能搞俄羅斯式的私有化，不能搞平均分配。當(dāng)前一些對(duì)國(guó)有
企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的指責(zé)是對(duì)中國(guó)產(chǎn)權(quán)體制和中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革歷史進(jìn)程的一知半解，是迎合一些社會(huì)情緒。在場(chǎng)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)石小敏說，樊綱的這番話可以
被認(rèn)為是對(duì)“郎顧之爭(zhēng)”的間接回應(yīng)。
樊綱說，國(guó)有資產(chǎn)的存在形式有多種，一種是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，一種非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)如公共基礎(chǔ)設(shè)施，此外還有國(guó)有資源。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)包括金融性資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)性資產(chǎn)，金融資產(chǎn)中有一種特殊的形態(tài)是現(xiàn)金資產(chǎn)。
樊綱認(rèn)為，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的一個(gè)重要方式是實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)在不同形態(tài)上的轉(zhuǎn)化，即我們所說的所有權(quán)的處置權(quán)。中國(guó)目前所有的對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的買賣都不是私有化，而只是資產(chǎn)形態(tài)的轉(zhuǎn)換。當(dāng)一家國(guó)有企業(yè)被賣掉的時(shí)候，從企業(yè)的角度來講是私有化了，但是國(guó)有資產(chǎn)并沒有私有化，只是資產(chǎn)的形態(tài)發(fā)生了變化，變成了現(xiàn)金形態(tài)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)形態(tài)。從這個(gè)意義上說，國(guó)有企業(yè)的有進(jìn)有退并不是企業(yè)的有進(jìn)有退，而是國(guó)有資產(chǎn)的有進(jìn)有退。國(guó)有資產(chǎn)的有進(jìn)有退并不意味著國(guó)有資產(chǎn)消失了，而只是資產(chǎn)的形態(tài)發(fā)生了變化。
樊綱說，目前中國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)是保值增值，應(yīng)該說，從企業(yè)管理的層面上，從國(guó)家所有權(quán)的層面上，這個(gè)目標(biāo)并沒有錯(cuò)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，國(guó)有資產(chǎn)特別是國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)并不是永遠(yuǎn)地越多越好。中國(guó)要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該更多地建立在私人資本的基礎(chǔ)上，而不是更多地建立在國(guó)有資本的基礎(chǔ)上，過去那種通過國(guó)有企業(yè)來積累社會(huì)資本的歷史不能永遠(yuǎn)持續(xù)下去，必須進(jìn)行體制轉(zhuǎn)軌。而體制轉(zhuǎn)軌的一個(gè)重要方面就是實(shí)現(xiàn)大量國(guó)有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)向非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的轉(zhuǎn)換。國(guó)外普遍認(rèn)為，國(guó)有資產(chǎn)存在的意義就是兩點(diǎn)，一是通過國(guó)有企業(yè)或者說是通過政府的支出包括虧損的支出，創(chuàng)造一些私人企業(yè)難以創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是國(guó)家在調(diào)整社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面可以通過國(guó)有企業(yè)來做一些私人企業(yè)不愿意做的事情。但中國(guó)目前的國(guó)有資產(chǎn)管理目標(biāo)還存在較大的缺陷。
樊綱認(rèn)為，應(yīng)該建立一套新的國(guó)有資產(chǎn)管理體制，這個(gè)體制必須充分體現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)所有權(quán)的處置權(quán)，從而使今后的經(jīng)濟(jì)體制改革能夠發(fā)生有序的變化，使國(guó)有資產(chǎn)形態(tài)的轉(zhuǎn)換、國(guó)有企業(yè)的有進(jìn)有退可以在一個(gè)法制的框架下進(jìn)行。（13A2）
| 
