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中國(guó)國(guó)家發(fā)改委、人民銀行和銀監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策協(xié)調(diào)配合，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》，同時(shí)推出了《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》，對(duì)低水平重復(fù)建設(shè)說(shuō)不，并指導(dǎo)信貸投向，控制信貸風(fēng)險(xiǎn)。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人13日說(shuō)，《目錄》分為禁止類目錄和限制類目錄兩類，主要涉及鋼鐵、有色金屬、機(jī)械、建材、石化、輕工、紡織、醫(yī)藥、印刷
等行業(yè)。
列入禁止類目錄的原則是：嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全；環(huán)境污染嚴(yán)重；質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；原材料和能源消耗高及國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的禁止投資的項(xiàng)目。
列入限制類目錄的原則是：生產(chǎn)能力嚴(yán)重過(guò)剩，新上項(xiàng)目對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有改善；工藝技術(shù)落后，已有先進(jìn)、成熟工藝技術(shù)替代；不利于節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境及法律、法規(guī)規(guī)定的限制投資的項(xiàng)目。
該負(fù)責(zé)人要求對(duì)《目錄》所涉及的企業(yè)立即組織調(diào)查。對(duì)屬于禁止類建設(shè)項(xiàng)目，要按規(guī)定堅(jiān)決停止建設(shè)，已建成的要堅(jiān)決淘汰、依法關(guān)閉；各金融機(jī)構(gòu)要立即停止各種形式的新增授信支持，對(duì)已實(shí)施的項(xiàng)目授信要采取妥善措施予以收回。對(duì)于限制類建設(shè)項(xiàng)目，各級(jí)投資主管部門要立即停止審批，擬建項(xiàng)目一律停止建設(shè)；在建項(xiàng)目暫停建設(shè)，由各級(jí)投資主管部門牽頭進(jìn)行清理整頓，分類處理；在清理整頓期間，各金融機(jī)構(gòu)要停止給予新的各種形式授信支持。
該負(fù)責(zé)人要求各有關(guān)方面要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各個(gè)環(huán)節(jié)齊抓共管，形成合力。各商業(yè)銀行要根據(jù)國(guó)家宏觀調(diào)控的要求，關(guān)注行業(yè)發(fā)展，貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，按照《通知》要求盡快調(diào)整信貸投向，采取切實(shí)有效的措施，保全信貸資產(chǎn)。
據(jù)了解，目前，在宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程中，部分信貸資金流向低水平重復(fù)建設(shè)領(lǐng)域，與產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向出現(xiàn)了一定程度的偏離，這就要求產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和宏觀調(diào)控需要適時(shí)、適度進(jìn)行調(diào)整，逐步完善產(chǎn)業(yè)政策與信貸政策間的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)配合機(jī)制，更好地發(fā)揮綜合調(diào)控作用。
針對(duì)當(dāng)前投資規(guī)模過(guò)大、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重和信貸增長(zhǎng)較快的實(shí)際情況，該負(fù)責(zé)人稱，隨《通知》下發(fā)的《當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄》明確了低水平重復(fù)建設(shè)的領(lǐng)域、落后和淘汰的生產(chǎn)工藝技術(shù)裝備、產(chǎn)品，對(duì)于指導(dǎo)信貸投向，遏制低水平重復(fù)建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，可操作性較強(qiáng)。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，發(fā)改委將定期發(fā)布和適時(shí)調(diào)整相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，指導(dǎo)社會(huì)投資方向；人民銀行和銀行監(jiān)管部門將配合提出加強(qiáng)和改進(jìn)銀行信貸管理、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)的政策措施，為商業(yè)銀行適時(shí)調(diào)整信貸投向提供有效的支持和服務(wù)；商業(yè)銀行要堅(jiān)持獨(dú)立審貸原則，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策發(fā)放貸款。（王永志）（14A1）
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