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歐盟取消普惠制將重考驗深圳出口

http://whmsebhyy.com 2004年05月09日 11:01 深圳商報

  深圳龍崗一家鐘表企業出口歐盟的貨物日前被德國海關征收遠遠高于此前水平的關稅。企業負責人何志毛說:“歐盟取消普惠制,我們感到的壓力確實不小。”自5月1日開始,越來越多出口歐盟的企業開始感到與何先生同樣的壓力。深圳海關權威人士稱,歐盟取消了對中國的普惠關稅待遇,深圳的多個行業需要調整出口對策。

  據了解,廣東是我國利用普惠制效率最好的省份,一直居全國第一。深圳地區更是
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占了全國利用總量的40%以上。由于巧妙地運用了普惠制,深圳企業對歐盟出口每年可享受大約5億元的優惠。

  深圳外經貿部門的專家稱,歐盟取消對中國企業普惠制的待遇,無疑對深圳的出口有不利影響,但這種影響是有限的。特別是歐盟東擴之后,整體關稅大幅降低,普惠制本身的“含金量”大打折扣。深圳企業要根據市場多元化策略,積極引導企業開拓、利用不同市場,將對歐盟市場已“畢業”的服裝、鞋帽等出口產品,出口到尚未“畢業”的日本、加拿大等市場。利用普惠制擴大新的出口市場,盡量避免同類產品在某一個市場占有量過大而被實施“畢業”。

  記者從海關了解到,根據美國現行的普惠制方案,約4650個稅目號項下的產品可享受美國普惠制待遇,占我國全部輸美產品的90%,且被歐盟“畢業”的大部分產品仍是美國的給惠產品。美國對列入給惠范圍的進口產品一般予以免稅,按目前輸美產品結構和數量估算,如獲得美國的普惠制待遇,我輸美產品每年可獲20~30億美元的減免關稅優惠。

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  歐洲委員會最近通過的第2331/2003號條例,對普惠制度作出修訂,將于2005年1月1日起生效,若干一直受惠于普惠制度的深圳產品將受影響。這其中包括了玩具、家電、鐘表、光學儀器、樂器、服裝、鞋帽及輕工制品等。在2003年5月13日,第815/2003號理事會條例已對普惠制度作出修訂,部分中國產品將分階段撤除關稅優惠,即:自2003年11月1日起,其關稅優惠減半;自2004年5月1日起,優惠全部撤銷。

  到目前,中國能繼續享受歐盟普惠制待遇的產品只剩下活動物、植物產品(油籽,工業及醫用植物除外)、動植物油脂及其分解制品、農產品、紡織品(服裝制品除外)、貴金屬及首飾、交通工具及其設備。已不再享受歐盟普惠制待遇的產品則包括:化學品、皮革及毛皮制品、服裝、鞋、玻璃及陶瓷制品、賤金屬、家具、玩具、游戲及運動用品等。將不再享受歐盟普惠制待遇的產品包括:乳制品、蛋制品和天然蜂蜜等,塑料和橡膠產品,紙制品,機電產品和光學、照相和電影器材,計量、檢驗和精密儀器,醫療和手術器械及設備,鐘表,樂器及其零件和附件。






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