商務(wù)部研究院高級研究員馬宇談彩電反傾銷

　　應(yīng)訴反傾銷是個系統(tǒng)工程

　　康佳公開彩電反傾銷應(yīng)訴的經(jīng)驗和教訓(xùn)

AC-尼爾森互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查 粉紅女郎緊急招募！ 中國網(wǎng)絡(luò)通俗歌手大賽 用搜索登陸一個城市

　　一、聘請優(yōu)秀律師是成功應(yīng)訴的前提條件。

　　我們反傾銷應(yīng)訴工作領(lǐng)導(dǎo)小組在本案初始階段，花了一個月時間挑選律師，定下了幾條標(biāo)準(zhǔn)：具備豐富的反傾銷應(yīng)訴經(jīng)驗；是國際知名律師事務(wù)所的知名律師；能說中文；與美國DOC具有良好的工作關(guān)系。正因如此慎重，我們最終才獲得了單獨調(diào)查的機會，取得了國內(nèi)最低的稅率。

　　當(dāng)然，由于缺乏實踐經(jīng)驗，我們對律師的工作時間，心中無數(shù)，沒有在合同中做出具體明確的規(guī)定。因此，在后來的答卷和現(xiàn)場核查準(zhǔn)備過程中，出現(xiàn)了因為律師手頭反傾銷案件多、人員有限，因而不能對我們進行充分現(xiàn)場指導(dǎo)的情況，給我們的工作造成了局部的困難和被動，甚至在某些方面人為造成工作的復(fù)雜化。

　　二、反傾銷應(yīng)訴工作是個系統(tǒng)工程，良好的組織和協(xié)調(diào)能力是高質(zhì)量完成答卷、進行現(xiàn)場核查準(zhǔn)備工作的關(guān)鍵：高層領(lǐng)導(dǎo)高度重視；成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；明確各部門責(zé)任；設(shè)立專職工作小組；強調(diào)內(nèi)部信息的及時交流，算是我們的經(jīng)驗之談。

　　按擬訂的時間表，4月15日前后，美國商務(wù)部將對中國彩電出口企業(yè)傾銷案做出最終裁決。目前，美國商務(wù)部和國際貿(mào)易委員會的工作分兩方面同時進行：項目部最后核定每家工廠的成本；國際貿(mào)易委員會確定究竟是否存在產(chǎn)業(yè)損害。如果反傾銷制裁成立，中國相關(guān)彩電產(chǎn)品將基本上退出美國市場。

　　隨著終裁時日的推進，康佳于近日發(fā)表倡議書，呼吁業(yè)內(nèi)同行及媒體，團結(jié)起來、共同應(yīng)對，為中國企業(yè)參予國際市場競爭爭取更加公平合理的環(huán)境；這一倡議也得到了長虹的立即響應(yīng)。而康佳更是明確提出，“對于有可能或者即將要遭受反傾銷指控困擾的中國企業(yè)，我們愿意與你們分享每一分經(jīng)驗與教訓(xùn)，始終并肩作戰(zhàn)。”彩電話題再次引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注。中國經(jīng)濟時報采訪了商務(wù)部研究院高級研究員馬宇，請他對中國彩電業(yè)的近期表現(xiàn)作出評價。

　　中國經(jīng)濟時報：美國針對中國彩電反傾銷的終裁結(jié)果即將出來，你認(rèn)為最終結(jié)果會與初裁有出入嗎？

　　馬宇：推翻初裁結(jié)果的可能性非常小，因為美國商務(wù)部已經(jīng)于2003年8月份到國內(nèi)4家彩電企業(yè)進行過實地調(diào)查，初裁結(jié)果是建立在實地調(diào)查的基礎(chǔ)之上，所以終裁結(jié)果不會太樂觀。

　　中國經(jīng)濟時報：臨到終裁結(jié)果將出，除去如長虹所言‘我們在應(yīng)訴過程中，詳細(xì)運作細(xì)節(jié)不便廣而告之’之外，我們的彩電企業(yè)在公開層面作出了比較積極的反應(yīng)，比如康佳最近發(fā)表的倡議書就得到了國內(nèi)彩電業(yè)同行的響應(yīng)。對此你作何評價？

　　馬宇：不少企業(yè)遭遇反傾銷應(yīng)當(dāng)說是我國許多企業(yè)轉(zhuǎn)軌時期的經(jīng)典案例。就拿康佳集團來說，它既是國有企業(yè)，又是上市公司，是非常典型的具有轉(zhuǎn)軌特點的企業(yè)，遇到反傾銷這樣的問題，它的企業(yè)行為確有典型意義。

　　康佳在倡議書中提出要與其他企業(yè)共享彩電反傾銷應(yīng)訴經(jīng)驗和教訓(xùn)，還是挺有意義的。康佳倡議書發(fā)出后，長虹隨后呼應(yīng)以及此后形成的彩電業(yè)較為團結(jié)的局面也證明了這一點。

　　我覺得，在等待并不樂觀的結(jié)果時，我們彩電業(yè)首先要加強企業(yè)層面的交流；其次，我們要引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。從這個意義上來說，康佳的提法是非常有建設(shè)性的。我們更需要放大我們經(jīng)驗和教訓(xùn)，做深入淺出的細(xì)致分析。

　　中國經(jīng)濟時報：就你現(xiàn)在的了解�熌阌X得哪些經(jīng)驗和教訓(xùn)應(yīng)該放大﹖

　　馬宇：中國彩電在美國市場為什么會出現(xiàn)這樣的結(jié)果？太值得每個企業(yè)“吃一塹，長一智”了。就怕吃過了虧的企業(yè)仍然不知道問題出在什么地方。是缺乏政策支持？還是企業(yè)本身有問題？知識層面、操作層面有哪些失誤？我們都需要通過不同企業(yè)之間的經(jīng)驗共享和分析，以及教訓(xùn)總結(jié)分析，來找出深層次的原因。

　　此外需更要強調(diào)的是，在對典型案例剖析的基礎(chǔ)上，我們彩電企業(yè)要有充分的自我批判精神。也就是說，對于我們有價值的經(jīng)驗，我們的企業(yè)要發(fā)揚風(fēng)格，進行表揚與自我表揚；對于我們的教訓(xùn)，我們的企業(yè)要敢于反思，敢于批判自己。在這次家電反傾銷調(diào)查案中，我們的企業(yè)，還有商會、協(xié)會以及研究界，大多處于非常被動的狀態(tài)。剛開始大家一致認(rèn)為立案不會成為可能，因為“立案沒有依據(jù)”，“不具有立案主體”。于是同樣認(rèn)為立案不可能的不少企業(yè)就更是掉以輕心了。結(jié)果臨到立案時，被打了個措手不及。

　　能像康佳這樣主動提出“分享教訓(xùn)”的，目前看來畢竟還是少數(shù)，我們的企業(yè)普遍不能做到自我批判，有的企業(yè)是轉(zhuǎn)移視線，渲染民族情緒。推卸責(zé)任，怪罪別人，自己會永遠(yuǎn)正確，但會一直犯同樣的錯誤。

　　中國經(jīng)濟時報：除了自我批判精神之外，你對中國彩電企業(yè)還有什么操作性層面的建議？

　　馬宇：最具操作性的辦法是，企業(yè)建立健全預(yù)警機制，避免經(jīng)營戰(zhàn)略失誤，這可以通過與研究機構(gòu)的合作實現(xiàn)。反傾銷將是中國企業(yè)今后長期面臨的現(xiàn)實問題，企業(yè)可以借助專門研究機構(gòu)的“外腦”，建立自己的“智囊?guī)臁保�作動態(tài)的監(jiān)測，作日常的積累。企業(yè)在制訂海外戰(zhàn)略時，也要預(yù)先考慮到幾套不同的方案，以規(guī)避風(fēng)險。也就是說企業(yè)應(yīng)當(dāng)像重視研發(fā)一樣重視針對反傾銷的研究。從這次反傾銷案，我們就可以發(fā)現(xiàn)，做過深入研究的企業(yè)和沒有做過的就是不同。所以企業(yè)應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。企業(yè)未雨綢繆的研究也會給政府管理和策略的制訂提供可行性建議。

　　現(xiàn)在康佳、長虹等能夠提出倡議并提出相應(yīng)的建議，說明彩電企業(yè)已經(jīng)意識到，出了問題，受損害的是企業(yè)本身；事情做好了，受益的同樣是企業(yè)自己。