“保監(jiān)會將在具備條件的地方開始試點，為農(nóng)業(yè)保險‘鑿冰’。”中國保監(jiān)會財產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任郭左踐日前對本報說。

　　同時，去年6月，國內(nèi)引進了世界頭號農(nóng)險商法國安盟集團，它“安營扎寨”在中國農(nóng)業(yè)大省四川的中國分公司籌建已近尾聲，預(yù)計今年夏天正式開業(yè)，其早已信誓旦旦表明要在中國重做農(nóng)業(yè)保險。

　　在擁有8億農(nóng)民的中國，農(nóng)業(yè)保險商的近乎缺席始終是保險業(yè)之痛。保監(jiān)會主席吳定富在剛剛結(jié)束的全國保險工作會議上發(fā)出感慨：我們的保險離人民太遠、離國家太遠了！此言與農(nóng)業(yè)險的現(xiàn)狀不無關(guān)系。

　　為此，在保監(jiān)會2004年工作安排中，農(nóng)業(yè)險已然成為重中之重。

　　據(jù)郭左踐介紹，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的動作模式有五種：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農(nóng)業(yè)險；二是在經(jīng)營農(nóng)業(yè)險基礎(chǔ)較好的地區(qū)如上海、黑龍江等，設(shè)立專業(yè)性農(nóng)業(yè)保險公司；三是設(shè)立農(nóng)業(yè)相互保險公司；四是嘗試設(shè)立由地方財政兜底的政策性農(nóng)業(yè)保險公司；五是繼續(xù)引進像法國安盟集團等具有農(nóng)業(yè)險經(jīng)營項目的保險公司。

　　兩年前，我國的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)歷了20年來最大的一次下滑，其比例在總保費收入中僅占到0.16%，比上年下降20%。

　　在全國保險市場急劇擴張的時候，僅有的兩家經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的公司業(yè)務(wù)卻一再縮水。據(jù)悉，中國人保的農(nóng)業(yè)險保費一直在二三億元徘徊；而另一家中華聯(lián)合去年的農(nóng)業(yè)保險保費在2億元左右。同年，全國保費收入為3880.4億元。

　　“我們公司發(fā)展農(nóng)業(yè)保險算是條件優(yōu)越了，但農(nóng)民不買農(nóng)業(yè)保險，農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營風險太大，我們承受不起……”總部設(shè)在新疆的中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司黨委宣傳部李建杰處長對記者說。

　　另一家經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險的中國人民保險公司相關(guān)業(yè)務(wù)已逐漸停辦，據(jù)說，總公司現(xiàn)在負責農(nóng)業(yè)險的工作人員由原來的三名縮減為兩名。

　　北京工商大學保險系主任王緒瑾教授把農(nóng)業(yè)保險“縮水”的原因歸結(jié)為“三高三低”，即農(nóng)業(yè)保險的低保額、低收費、低保障和高風險、高成本、高賠付。這些都是“試點”要攻克的難題。晨報記者李雋瓊