中國(guó)民航總局局長(zhǎng)楊元元22日在此間召開(kāi)的全國(guó)民航工作會(huì)議上說(shuō)，民航要按照黨的十六屆三中全會(huì)的精神，進(jìn)一步消除體制性障礙。

　　辦企業(yè)門檻將降低。民航總局將放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，允許投資者根據(jù)準(zhǔn)入條件設(shè)立新的企業(yè)或參股現(xiàn)有企業(yè)，進(jìn)入民航市場(chǎng)。修改成立通用航空公司的審批法規(guī)，放寬準(zhǔn)入經(jīng)濟(jì)性條件，簡(jiǎn)便審批手續(xù)。盡快出臺(tái)《國(guó)內(nèi)投資民用航空業(yè)規(guī)定》，為國(guó)內(nèi)資本特別是民營(yíng)資本投 資民航業(yè)創(chuàng)造必要的法規(guī)環(huán)境。

　　航空公司將擁有更大的航線經(jīng)營(yíng)空

　　間。民航總局將逐步放松國(guó)內(nèi)航線經(jīng)營(yíng)權(quán)審批，建立較為寬松的、公平合理的、有法規(guī)保護(hù)的、市場(chǎng)化的管理制度。

　　投資將由投資者自行決策。楊元元說(shuō)，除涉及民航整體布局的重大項(xiàng)目和政府投資項(xiàng)目，由民航總局進(jìn)行審批或決策外，其他項(xiàng)目改為備案制，由投資主體自行決策。

　　航班幾時(shí)起降？哪個(gè)航空公司擁有起降時(shí)段？今后不再是行政命令說(shuō)了算。楊元元宣布，民航總局將通過(guò)試點(diǎn)和立法，調(diào)整大型機(jī)場(chǎng)起降時(shí)刻的管理辦法，建立航班時(shí)刻公平分配管理程序與有效使用機(jī)制。

　　國(guó)際航線將不再由少數(shù)航空公司壟斷經(jīng)營(yíng)，旅客出國(guó)可供選擇的航空公司將增加。楊元元說(shuō)，要建立國(guó)際航線進(jìn)入與退出的評(píng)審機(jī)制，改進(jìn)國(guó)際航線經(jīng)營(yíng)權(quán)的分配，引入競(jìng)爭(zhēng)，支持有條件和能力的航空公司發(fā)展國(guó)際航線運(yùn)輸。

　　機(jī)票將進(jìn)一步走向市場(chǎng)化。楊元元介紹，要穩(wěn)定現(xiàn)行運(yùn)價(jià)幅度管理政策，按政府規(guī)范市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的方向，逐步放松運(yùn)價(jià)管制；同時(shí)，繼續(xù)整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，打擊違反價(jià)格管理規(guī)定及其他違法經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。（23A5）