中共中央召開會議,研究明年的經濟工作。自1995年以來,類似的經濟工作會議已經是連續第九次舉行了。
回顧九次經濟工作會議,有相同點,也有不同點。總體而言,每年的經濟工作會議總是根據過去一年經濟形勢的發展變化,以及經濟發展中存在的問題,提出新的思路和要求。立足一年工作,著眼長遠發展,關注表面問題,著眼本質矛盾;強調改革、穩定和發展,是
多年不變的宗旨。
由于每年經濟發展中遇到的具體問題不同,經濟工作會議提出的基本要求,解決具體問題的思路也不同。比如,1996年和1997年,根據當時的情況,經濟工作會議提出了適度從緊的財政貨幣政策。而從1998年至2002年,擴大內需,實施積極的財政政策始終是會議的主調。顯然,在相同與不同之間,讓人感覺到一種實事求是的科學精神,一種運用宏觀調控手段靈活決策的成熟。
今年的經濟工作會議再次提出要堅持擴大內需,繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策的基本思路。一方面,這體現了政策的延續性、穩定性。另一方面,它是當前經濟形勢復雜變化下的必然選擇。人們注意到,經濟工作會議對國際經濟格局的基本判斷是,各國綜合國力和競爭力此消彼長。而隨著世界經濟的逐步回升和結構調整加快,總的趨勢是對我國經濟發展有利。也就是說,我國的經濟發展將進一步穩定前行,綜合國力和競爭力將進一步提升。而這種“此消彼長”的格局,極有可能引發國外資本、國外企業的種種反應。如果我們回顧一下年初甚囂塵上的“中國威脅論”,以及“中國將成世界制造中心”等等“棒殺”或“捧殺”的論調,再看看歐美各國日趨嚴厲的反傾銷措施,我們應該清楚,擴大內需和積極財政政策這類立足國內、以我為主的方針仍是確保經濟穩定發展的根本之計。
值得注意的是今年經濟工作會議的一些新特點。其一是突出了“統籌兼顧、協調發展”的“全面發展觀”,比如,強調解決“三農”問題的迫切性,強調要促進區域經濟協調發展,強調大力促進就業和再就業工作,等等。其二,突出了對“苗頭性”、“局部性”問題的重視,強調要見微知著,防患于未然。把這兩個方面結合起來看,似乎反映出新一代中央領導集體在處理經濟問題時,既要總覽全局,把握宏觀,又對具體細微的“苗頭性”“局部性”問題毫不放松懈怠,采取一種務實的態度努力加以解決。這種工作作風的確立,將是耐人尋味的。
中國的經濟發展正在進入一個新的關鍵時期。20多年積淀下來的一些矛盾與問題和世界多極化、經濟全球化帶來的許多新矛盾、新問題交錯在一起,挑戰中的機遇和機遇中的挑戰交錯在一起。在這種背景下,中共中央經濟工作會議如何體現最高決策層的發展思路、決策智慧,無疑值得人們給予極大的關注。(2A9)
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