中國再擔保制度的設計者、中國信用再擔保股份有限公司籌備組負責人、中國誠信信用管理有限公司首席運營官陳洪雋近日透露，籌備中的中國信用再擔保股份有限公司將于年內開展市場化再擔保業務。

　　陳洪雋介紹，“中國信用再擔保股份有限公司”由中國誠信信用管理有限公司與有關全國性行業協會和各地擔保機構共同發起。

　　陳洪雋介紹，1998年以來，在財政部、中國人民銀行、原國家經貿委、建設部、國家稅務總局等部門的大力推動下，全國各類擔保機構的快速成長，省、市、縣信用擔保體系的逐步完善，這些都為我國地方經濟發展，特別是在緩解私營企業、鄉鎮企業等中小企業和城鄉居民住房貸款難等方面發揮了重要作用。據中國人民銀行統計調查，截至2002年底，我國共建立各類擔保機構848家，可運用的擔保資金總額為242億元，其中注冊資金為184億元，共為28717家企業提供了51983筆貸款擔保服務，累計擔保金額598．2億元。

　　然而，由于缺乏全國性再擔保機構，不僅單個擔保機構的擔保能力嚴重受限，而且也造成擔保機構與協作銀行的不協調關系，所以，在各地擔保實踐中，許多擔保機構不僅放大倍數低于2，而且還要承擔100％的連帶保證責任。出現上述情況的原因，一是擔保機構自身信用能力缺乏保證，二是銀行無法控制擔保機構的實際擔保能力，感到自身的擔保貸款可能形成實際上的懸空。為此，不僅許多擔保機構呼吁要求盡快建立全國再擔保機構，從事擔保貸款業務的商業銀行也迫切需要全國再擔保機構協助控制各類擔保機構的風險。

　　陳洪雋說，實際上許多學者和政府主管部門，一直在積極推動完善信用擔保體系工作。早在2000年初，有關部委就提出了組建全國再擔保機構的方案并廣泛征求了各部委、擔保機構、各類銀行的意見。2001年底，財政部、原國家經貿委和中國人民銀行還聯合對部分擔保機構進行了實地調研。但由于當時全國各地擔保機構尚處于試點的初期，不僅缺乏擔保實踐經驗，也沒有對再擔保的市場需求。所以，組建全國再擔保機構的方案被擱置至今。

　　據悉，中國信用再擔保股份有限公司籌備方案、商業計劃書等已完成起草工作，正在聽取各地擔保機構、專家學者和有關主管部門的意見。（3A2）