張欽

　　國內(nèi)涉案企業(yè)反應積極，但在聯(lián)合應訴方面出現(xiàn)分歧

　　一份針對中國及馬來西亞兩國企業(yè)在去年下半年向美出口的屏幕面積在52厘米(即21英寸)以上彩電提出反傾銷申訴被以美國五河電子公司等三方提出，由此中國彩電繼在歐盟遭遇“反傾銷”危機后，又在美國面臨“觸礁”危險。

　　此次申訴的原告方陣容頗為強大，除了美國本土企業(yè)五河電子公司外，還有擁有78萬成員的電子工人國際兄弟會和18萬成員的電子產(chǎn)品、家具和通訊國際工會。美國東部時間5月2日，原告方正式向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會遞交起訴書。在被起訴者中，中國的主流彩電生產(chǎn)企業(yè)長虹、TCL、康佳、創(chuàng)維、廈華、上廣電等悉數(shù)被囊括其中，甚至一些在華專門給國際品牌貼牌生產(chǎn)的外資企業(yè)及歐洲彩電巨頭在華投資的企業(yè)也成為美方提起反傾銷申訴的對象。這無疑使得正沉浸在去年以來出口貿(mào)易劇增帶來的喜悅的中國彩電企業(yè)突遭變數(shù)。

　　而此前中國彩電企業(yè)已經(jīng)在歐盟打了10余年之久的“反傾銷”官司，目前尚無眉目。有關人士指出，如果中國企業(yè)在此次申訴中再度失利，那么尚未從歐盟反傾銷打擊中走出又極力想打開美國市場的中國彩電企業(yè)將面臨不小的打擊。有業(yè)內(nèi)人士這樣描述，“一旦反傾銷成立，美國就有可能向中國的彩電企業(yè)征收高達30%的懲罰性關稅。那么，中國彩電的價格則比索尼的還貴，將喪失競爭力，這無異于給中國彩電向美國出口判了死刑�！�

　　-高利潤彩電首當其沖

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，中國彩電此番在美“觸礁”，與自去年中國入世以來彩電出口量大幅上升密切相關。據(jù)了解，自去年以來，長虹、康佳、創(chuàng)維等向美國的彩電出口量均大幅上升。其中出口量最大的長虹為了實施其全球戰(zhàn)略，首選美國市場作為第一突破口，去年共向美國出口彩電398萬臺，同比增長33倍。其他彩電企業(yè)也從海外市場中獲益頗深。因此，今年以來，國內(nèi)彩電企業(yè)紛紛把出口業(yè)務放到了前所未有的地位，希望以此拓寬市場，獲得與不斷提高的產(chǎn)能相適應的市場需求。而美國市場被中國企業(yè)普遍看好，其中一個很重要的原因就是美國本土并無十分響亮的彩電品牌，外來品牌占了絕大部分市場份額，這給中國企業(yè)提供了不小的市場空間。記者從中國家電協(xié)會獲得的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，我國家電企業(yè)向美國累計出口額同比增長37.4%，達到8.6億美元，占總出口量的31.5%，美國成為中國家電企業(yè)的第一大出口市場。

　　然而也正是由于國內(nèi)企業(yè)紛紛看好這一市場，對原有市場格局造成了較大影響，引起了當?shù)仄髽I(yè)和組織對此的反應。某彩電企業(yè)一位不愿透露姓名的人士很明確地表示，顯然是中國彩電大批進軍美國市場埋下了禍根。據(jù)了解，目前中國的彩電出口趨勢已經(jīng)從以往的低端產(chǎn)品逐漸轉(zhuǎn)向了高端，因此此次美方提出的反傾銷申訴品類也是限于21英寸以上的型號，這部分產(chǎn)品相對利潤率更高，因此對相關企業(yè)的影響更大。但是，盡管目前中國彩電的出口檔次逐漸提高，低價格卻仍舊是一些企業(yè)的競爭法寶，因此被對方提出的申訴理由依舊是“傾銷”這個讓中國企業(yè)頗感頭疼的問題。

　　-“反傾銷申訴”引發(fā)強烈反響

　　中國彩電在美遭遇反傾銷起訴后，在國內(nèi)彩電業(yè)內(nèi)引發(fā)了強烈反響。于以往面對同樣申訴所表現(xiàn)出的沉默甚至“怕事”相比，此次國內(nèi)彩電企業(yè)都表現(xiàn)出了比較積極的態(tài)度。長虹和廈華均在應訴此案中先行一步，率先聘請律師向美國國際貿(mào)易委員會遞交了應訴申請。目前這兩家公司的申請文件已經(jīng)被美國國際貿(mào)易委員會正式公布。據(jù)了解，兩家公司是通過所聘請的美國律師事務所向美國國際貿(mào)易委員會遞交申請的。長虹和廈華均在代理律師提交的文件中表示，已準備全面參加此次調(diào)查程序，包括遞交文件、參加聽證會等等。

　　作為美方申訴名單中的另一家國內(nèi)彩電巨頭企業(yè)TCL也就此次發(fā)表了公開聲明。據(jù)了解，2002年以前TCL彩電對美出口量并不很大，今年一季度以來，TCL在美國銷售彩電大約有30萬臺。盡管在此事件中受到的影響并不很大，但集團對此也引起了高度重視，現(xiàn)已召集了相關人士進行材料收集和分析，并組織了一個由財務、銷售和法律人員組成的專門工作組，準備在中國機電產(chǎn)品進出口商會的指導下積極準備應訴，依照國際游戲規(guī)則維護自己在美國的合法權益。同時TCL還指出，美國五河公司以及兩個工會組織并不具備反傾銷訴訟申訴人資格，對中國彩電進行傾銷申訴是不夠謹慎的。

　　一些原本在美國彩電市場占有份額較高的歐洲彩電巨頭被一些國內(nèi)企業(yè)分析為此次“反傾銷”申訴的“幕后指使”。對此，這些歐洲品牌在中國開設的彩電企業(yè)也對此發(fā)表了聲明，尤其引人注目。歐洲彩電巨頭飛利浦聲明稱，飛利浦從未參與、更不支持本次由部分美國公司和勞工組織發(fā)起的反傾銷申訴。飛利浦電子中國集團有關人士還透露，飛利浦在中國蘇州的彩電生產(chǎn)基地同樣收到了相關部門的公函，要求協(xié)助調(diào)查彩電出口方面的相關情況。另外，飛利浦在馬來西亞的彩電生產(chǎn)公司也是本次反傾銷申訴的被告之一。

　　-中國企業(yè)該如何應對？

　　中國主流彩電企業(yè)遭受美方反傾銷申訴后，國內(nèi)相關部門和機構紛紛對此進行了大量工作。國家商務部已對此事引起高度重視，商務部公平貿(mào)易局已經(jīng)開始著手對此事進行一些準備工作，并派員同相關企業(yè)一起就此事進行了交流。5月9日，商務部下屬的中國機電產(chǎn)品進出口商會召集長虹、康佳、創(chuàng)維、TCL、海信、海爾、上廣電、廈華、飛利浦等企業(yè)就反傾銷應訴召開緊急會議。

　　在提及對此事的應對策略時，中國機電產(chǎn)品進出口商會提出了所有涉案企業(yè)共同聘請律師事務所來應對美國對中國彩電的反傾銷調(diào)查的建議。這一策略也得到了一些法律界專家的認可。記者在采訪熟知國際貿(mào)易糾紛程序的相關律師時，一些律師表示，國內(nèi)企業(yè)積極團結起來聯(lián)合應訴，應該是一個較佳途徑，這樣有利于以最低的成本得到最大的勝算。

　　不過記者也了解到，一些被申訴企業(yè)對于“一刀切”式的聯(lián)合應訴并不贊成。創(chuàng)維集團負責出口事務的董事局副主席劉輝陽在接受相關媒體采訪時的表態(tài)頗耐人尋味：“創(chuàng)維只會聯(lián)合那些沒有在海外傾銷的彩電同行共同應訴�！睋�(jù)報道，創(chuàng)維認為只有在這六個被告中“不可能存在傾銷現(xiàn)象的企業(yè)”才適宜聯(lián)合共同聘請一個律師共同應訴，否則將連累他們這些“無辜”的企業(yè)。創(chuàng)維方面透露，這六家企業(yè)中創(chuàng)維希望聯(lián)合的企業(yè)是TCL、康佳、海信等。至于為什么長虹不是創(chuàng)維的聯(lián)合對象？創(chuàng)維方面并沒有正面回答。

　　-熟悉規(guī)則聯(lián)合應對

　　對此，業(yè)內(nèi)人士也指出，尋求聯(lián)合應訴固然是一件好事，在此前其他行業(yè)的類似案例中也有過成功的案例。但對于競爭頗為激烈的彩電行業(yè)來說，如果一味地尋求這種應訴方式就可能有些不合實際了。他指出，目前在國內(nèi)市場上這些彩電巨頭的競爭已進入白熱化階段，轉(zhuǎn)向海外市場也是企業(yè)間競爭升級的一種表現(xiàn)。目前，各企業(yè)對自己的出口情況都視為企業(yè)機密，及時通過聯(lián)合應訴把大家拉到一起也未必能“心往一處兒想”。何況目前已經(jīng)出現(xiàn)了不愿共同應訴的聲音，畢竟強扭的瓜不甜。最后這位人士的話意味深長：更重要的是，聯(lián)合的目的就是要勝訴，聯(lián)合聘請律師共同應訴的前提一定是要確定聯(lián)合的企業(yè)都不存在傾銷行為�！叭绻�我都搞不清共同應訴的其他企業(yè)到底有沒有傾銷，還怎么共同應訴？”

　　此外，有業(yè)內(nèi)人士指出，國內(nèi)多數(shù)彩電企業(yè)對此次“反傾銷”申訴無需過度緊張，與以往與歐盟的官司不同，目前我們國家已經(jīng)加入世貿(mào)組織，已完全享有與其他國家同樣的游戲規(guī)則，可以據(jù)此充分保障自己的利益。此外，隨著國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展，內(nèi)部管理都日漸規(guī)范，全面存在傾銷的可能性并不大，尤其一些彩電企業(yè)還是在國外的上市公司。TCL就在其公開的聲明中指出，作為香港的一家上市公司，其財務制度由有國際著名審計事務所建立和監(jiān)督的，根本不允許任何傾銷行為發(fā)生，他們對自己的行為很自信。

　　據(jù)介紹，被列入產(chǎn)品“傾銷”的條件主要有三個：產(chǎn)品售價低于成本、出口價格低于本國市場以及出口市場價格低于其它出口國家市場。目前國內(nèi)彩電企業(yè)正就此三方面的要求對去年7月1日至12月31的彩電出口銷售情況作材料整理。有業(yè)內(nèi)人士指出，國內(nèi)大部分被訴企業(yè)“證明沒有涉及傾銷條件，應該比較容易”。而且據(jù)了解，由于此次反傾銷案件的最終裁決日期定在了2004年2月7日，因此此次反傾銷法案不會對今年中國企業(yè)的彩電出口造成影響，最快的市場反映也應該到明年2月份才有顯示，因此主要將受影響的是明年和后年。