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本報(bào)訊(記者黃漢英)國(guó)家計(jì)委有望年底出臺(tái)的《關(guān)于制止低價(jià)傾銷(xiāo)工業(yè)品價(jià)格行為的規(guī)定》引起了廣大家電廠商的關(guān)注。記者日前了解到，按照最新的規(guī)定，商家為追求轟動(dòng)效應(yīng)而采取的某些低價(jià)促銷(xiāo)行為將被視為違規(guī)。但記者從一些家電企業(yè)法務(wù)部有關(guān)人士處了解到，規(guī)定不能從根本上杜絕企業(yè)“一分錢(qián)空調(diào)”“一元彩電的促銷(xiāo)”，廠家仍有空子可鉆。
商家超低價(jià)促銷(xiāo)也違規(guī)
據(jù)了解，相關(guān)規(guī)定出臺(tái)以后，家電商家為追求轟動(dòng)效應(yīng)而采取的某些低價(jià)促銷(xiāo)行為將被視為違規(guī)，限制的企業(yè)包括生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)。
規(guī)定中所稱(chēng)的“低價(jià)傾銷(xiāo)工業(yè)品的價(jià)格行為”，是指經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)，以低于本企業(yè)成本費(fèi)用銷(xiāo)售工業(yè)品，擾亂正常的市場(chǎng)秩序，損害國(guó)家利益或者其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益的行為。據(jù)了解，該規(guī)定包括的產(chǎn)品是一切屬于市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的工業(yè)品，石油等國(guó)家定價(jià)或國(guó)家指導(dǎo)價(jià)的產(chǎn)品則被排除在外。
廠商認(rèn)可新規(guī)定作用
不少?gòu)S家在接受本報(bào)記者采訪的時(shí)候都表示關(guān)注事態(tài)的進(jìn)展。盡管還對(duì)相關(guān)細(xì)則不知情，但都認(rèn)為，規(guī)定出臺(tái)后相信廠商的促銷(xiāo)活動(dòng)將受到一定的限制。
最近推出“一分錢(qián)空調(diào)”的奧克斯空調(diào)公司華南區(qū)域總監(jiān)黃偉平認(rèn)為，以前就算企業(yè)被認(rèn)定是傾銷(xiāo)行為也不會(huì)受到經(jīng)濟(jì)處罰，工商部門(mén)只能責(zé)令其改正；而新規(guī)定有可能會(huì)規(guī)定經(jīng)濟(jì)處罰，同時(shí)對(duì)于什么行為是違規(guī)有比較明確的規(guī)定，這無(wú)疑會(huì)對(duì)企業(yè)的促銷(xiāo)帶來(lái)限制。蘇寧電器孫衛(wèi)民也表示認(rèn)可。
自曝內(nèi)幕
低價(jià)炒作難以杜絕
不過(guò)，昨天一家電企業(yè)法務(wù)部資深人士在接受本報(bào)記者采訪時(shí)對(duì)新規(guī)定的作用不抱樂(lè)觀態(tài)度。他認(rèn)為，以他在家電業(yè)多年的經(jīng)驗(yàn)，規(guī)定不能從根本上杜絕廠商的低價(jià)炒作行為，仍有不少空子可鉆。
規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者通過(guò)……等方式使實(shí)際價(jià)格低于成本價(jià)的行為，都屬于違規(guī)行為。
空子：成本問(wèn)題難以界定。
他表示，《規(guī)定》明確，“實(shí)際價(jià)格低于成本價(jià)的行為，都屬于違規(guī)行為”，但家電產(chǎn)品的成本難以界定。據(jù)透露，同一型號(hào)的產(chǎn)品不同企業(yè)成本不一樣，就算零配件的進(jìn)貨價(jià)格一樣，但管理費(fèi)用財(cái)務(wù)費(fèi)用也不盡相同。
比如說(shuō)，空調(diào)廠家在做促銷(xiāo)時(shí)候向上游供應(yīng)商要一批壓縮機(jī)，原價(jià)是每臺(tái)500元，因?yàn)榇黉N(xiāo)加大了進(jìn)貨量，可以要求供應(yīng)商出具350元每臺(tái)的價(jià)格單據(jù)，一樣道理，經(jīng)銷(xiāo)商也可以拿到廠家較低的價(jià)格的出貨證明，這些單據(jù)一般難以辨明真假。
規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者為了排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或獨(dú)占市場(chǎng)低價(jià)搶市屬“低價(jià)傾銷(xiāo)工業(yè)品的價(jià)格行為”
空子：主觀是否排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手難界定
他舉例說(shuō)，某空調(diào)企業(yè)委托其直屬經(jīng)銷(xiāo)商低價(jià)銷(xiāo)售其品牌，但因?yàn)橐恢币詠?lái)該經(jīng)銷(xiāo)商主推的都是該企業(yè)的空調(diào)，主觀上是不存在排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。但如果是一個(gè)從來(lái)就沒(méi)有經(jīng)銷(xiāo)過(guò)該品牌的商家購(gòu)買(mǎi)了幾十臺(tái)空調(diào)，低價(jià)出售，從而吸引人氣，這可以被視為排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。所以，規(guī)定出臺(tái)以后，廠家仍可通過(guò)其直屬的經(jīng)銷(xiāo)商做促銷(xiāo)活動(dòng)。
漏洞：一般有舉報(bào)才有查處
空子：整個(gè)行業(yè)炒作已成“慣例”
他認(rèn)為，能夠涉及物價(jià)調(diào)整的只有物價(jià)局和工商部門(mén)，但如果沒(méi)有舉報(bào)，這些部門(mén)是不輕易主動(dòng)介入調(diào)查市場(chǎng)調(diào)節(jié)產(chǎn)品價(jià)格問(wèn)題。而在家電業(yè)界，由于這幾年大家形成了一種炒作的習(xí)慣，所以大部分企業(yè)見(jiàn)怪不怪，在不嚴(yán)重威脅自己利益的前提下不會(huì)告發(fā)。
漏洞：主觀因素難覓法律依據(jù)
空子：起訴耗時(shí)長(zhǎng)少人愿告
因?yàn)榕卸ㄆ髽I(yè)是否違反規(guī)定有很多主觀因素，判定這些問(wèn)題缺乏法律依據(jù)，往往這樣的案子都難以解決，而且市場(chǎng)可變因素太多，案件拖太久再處罰就失去意義。因此極少利益受到損害的企業(yè)輕易舉起告發(fā)的大旗。記者了解到，有企業(yè)兩年前對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的訴訟案件至今仍沒(méi)有解決。
專(zhuān)家點(diǎn)睛
市場(chǎng)太浮燥
按說(shuō)國(guó)家出臺(tái)相關(guān)規(guī)定出發(fā)點(diǎn)是為了規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)企業(yè)效益，但為什么家電企業(yè)還要這么拼死“賠本”搶市場(chǎng)呢？
家電業(yè)內(nèi)資深人士、帕勒咨詢(xún)顧問(wèn)公司董事羅清啟認(rèn)為，由于家電市場(chǎng)處于初級(jí)發(fā)展階段，目前的情況是供大于求，品牌過(guò)多必須吸引眼球，而消費(fèi)者對(duì)于低價(jià)仍然喜歡“占便宜”，整個(gè)家電市場(chǎng)的浮躁注定企業(yè)仍期待著有空子可鉆。
另有相關(guān)專(zhuān)家表示，現(xiàn)在習(xí)慣使用價(jià)格炒作的企業(yè)集中在白電尤其是空調(diào)領(lǐng)域，還有就是新興的商業(yè)力量隨著競(jìng)爭(zhēng)的激烈也頻出怪招。隨著國(guó)美、蘇寧等大家電連鎖企業(yè)一步步地?cái)U(kuò)張和本土家電流通巨頭的沖突，“一元彩電”，“五毛錢(qián)家電”在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中就“應(yīng)運(yùn)而生”了。
此外，去年11月份國(guó)家計(jì)委曾經(jīng)出臺(tái)過(guò)“十種行為構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的規(guī)定，但實(shí)行
這么久基本上沒(méi)有看到有企業(yè)因此受罰的案例。羅清啟認(rèn)為，這種有規(guī)則沒(méi)有人管的局面也放縱了家電企業(yè)一些價(jià)格炒作行為。
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