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新華網(wǎng)華盛頓8月28日電(新華社記者王振華)
美國(guó)政府財(cái)政在連續(xù)4年出現(xiàn)盈余后又再次進(jìn)入赤字時(shí)代，不僅2002財(cái)政年度再次出現(xiàn)巨額赤字，今后幾年也不
能“扭虧為盈”。這不但給美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇前景帶來(lái)不利影響，也已成為美國(guó)中期選舉兩黨爭(zhēng)斗的一個(gè)焦點(diǎn)。
美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算局27日公布的預(yù)算報(bào)告為政府財(cái)政描繪了一幅悲觀的圖景。報(bào)告顯示，本財(cái)政年度美國(guó)財(cái)政將出現(xiàn)1570
億美元的巨額赤字，與上年度1270億美元的盈余形成鮮明對(duì)照。更令人擔(dān)憂的是，今后幾年美國(guó)政府財(cái)政仍將呈赤字狀態(tài)
，只有到2006財(cái)年才會(huì)出現(xiàn)150億美元的小額盈余。預(yù)計(jì)到2012年，美國(guó)政府財(cái)政盈余總共將只有1萬(wàn)億美元，大
大低于今年3月份估算的2.4萬(wàn)億美元，更低于去年年初預(yù)計(jì)的5.6萬(wàn)億美元。而這1萬(wàn)億美元盈余中的絕大部分只有在
布什推行的10年減稅計(jì)劃于2010年結(jié)束以后才能出現(xiàn)。如果減稅計(jì)劃延長(zhǎng)，這一預(yù)計(jì)盈余還可能化為泡影。
在90年代克林頓總統(tǒng)執(zhí)政期間，消滅財(cái)政赤字和實(shí)現(xiàn)平衡預(yù)算始終是共和黨攻擊民主黨政府的一大武器。在克林頓
政府的努力下，美國(guó)的財(cái)政赤字從1992財(cái)年2900多億美元的歷史最高紀(jì)錄逐年下降，并從1998財(cái)年開(kāi)始出現(xiàn)盈余
，2000財(cái)年的盈余曾高達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的2370億美元。但是，布什總統(tǒng)2001年年初執(zhí)政后，2001財(cái)年的盈余立即急
劇降至1270億美元。今年則再次出現(xiàn)巨額財(cái)政赤字。
巨額財(cái)政赤字再現(xiàn)無(wú)疑將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)不利影響。美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇今年第二季度明顯乏力，布什政府正考慮采取新的
財(cái)政措施以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其中包括推行新的減稅措施和對(duì)一些醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃進(jìn)行改革以減輕人們的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)，布什政府
甚至考慮將10年減稅計(jì)劃永久化。現(xiàn)在看來(lái)，財(cái)政赤字問(wèn)題已經(jīng)引起民主黨人的強(qiáng)烈指責(zé)，使布什政府左右為難，政府在選
舉年采取更多有利于爭(zhēng)取民心的措施的能力將因此受到限制。
平衡預(yù)算歷來(lái)是美國(guó)兩黨政治中的重要話題，在選舉年更是如此。1996總統(tǒng)選舉年之初，美國(guó)共和、民主兩黨曾
為此鬧得不可開(kāi)交，共和黨人曾因此迫使美國(guó)政府一度部分關(guān)門(mén)，造成嚴(yán)重的后果。今年既是美國(guó)中期選舉年，又是政府財(cái)政
重新出現(xiàn)赤字的一年，這無(wú)疑為民主黨提供了一個(gè)有利機(jī)會(huì)。
目前，美國(guó)政府和國(guó)會(huì)民主黨人在美國(guó)為何再次出現(xiàn)赤字問(wèn)題上各執(zhí)一詞。布什政府認(rèn)為，去年發(fā)生的經(jīng)濟(jì)衰退造成
政府收入減少，“9·11”事件后采取的軍事行動(dòng)以及其他反恐措施等又導(dǎo)致政府開(kāi)支大幅增加，這是重新出現(xiàn)財(cái)政赤字的
主要原因。而民主黨人則認(rèn)為，去年布什推行的10年內(nèi)減稅1.35萬(wàn)億美元的減稅計(jì)劃造成政府稅收急劇下降才是主要原
因。民主黨人因此大力攻擊布什推行的大規(guī)模減稅計(jì)劃，認(rèn)為這項(xiàng)計(jì)劃不但沒(méi)有使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇出現(xiàn)明顯改善，反而使政府收入大
幅減少，導(dǎo)致財(cái)政重新出現(xiàn)赤字。
如今布什政府已明顯感到財(cái)政赤字將給共和黨爭(zhēng)取控制國(guó)會(huì)兩院的努力帶來(lái)不利影響，并力圖改變?cè)诖藛?wèn)題上的被動(dòng)
地位。白宮發(fā)言人27日已要求國(guó)會(huì)控制開(kāi)支，布什總統(tǒng)最近也對(duì)一些政府開(kāi)支計(jì)劃采取緊縮措施。可以肯定，美國(guó)再次出現(xiàn)
巨額財(cái)政赤字必將成為今后幾個(gè)月兩黨相互爭(zhēng)斗的重要問(wèn)題。(完)
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