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新華網呼和浩特8月8日電(記者張玫柴海亮)中國建設部副部長劉志峰說，中國城鎮居民已經成為住房投資和消費
的主體。
他在內蒙古包頭市舉行的中低收入者住房發展國際會議上說，中國已初步形成了以個人產權為主體的城鎮住房產權結
構。
上世紀90年代中期以來，中國通過出售公有住房和實行住房分配貨幣化改革，80％左右的城鎮可售公有住房已經
出售給職工。中國居民住房自有率也達到80％左右，個人購買新建商品住宅比例達到94％。
中國改革開放前，住房是國家或單位提供給職工的一種福利，由單位無償分配，職工每月只需交納極低的租金，但低
房租使國家不堪重負，住房投資不能形成良性循環，從根本上抑制了中國的住宅建設的發展。想方設法“找房子”成為不少中
國人生活中的頭等大事。
為此，中國政府自上世紀80年代中期后，開始實行住房分配貨幣化、商品化，對以高收入階層為對象的豪華住宅實
行市場價，對以中等工薪收入家庭為對象的經濟適用房實行成本價或微利價，而對那些低收入的困難家庭，政府則為其提供廉
租住房。
為了實現“居者有其屋”，中國政府出臺了各種優惠政策，改善中國人的居住環境。現在，中國經濟適用房的開發商
可獲得21項稅費的減免，同時，他們的利潤也被控制在3％以內。經濟適用房為中低收入家庭提供了買得起的房源。
劉志峰認為，中國已經逐步建立了國家、單位、個人三者合理負擔的住房投資體制。現在，中國已初步形成了以個人
產權為主體的城鎮住房產權結構和較為清晰的住房產權制度，住房市場體系正加速發展并不斷完善，市場在住房資源配置中的
基礎作用已初步形成。
中國人民銀行最新公布的第二季度貨幣政策執行報告顯示，1998以來，個人住房貸款余額迅速上升。2001年
末比1997年末增長了32.55倍。截至今年6月底，金融機構個人住房貸款余額已達6630.1億元。住房信貸已成
為中國居民消費信貸的主要組成部分。
據調查，約有48％的居民提出在幾年內愿意換購住房，已購公房中有67％希望通過換購住房改善條件和環境。隨
著以政府為主導的社會化住房保障體系的完善，越來越多的中國居民，特別是中低收入者，通過住房公積金、住房消費信貸等
途徑擁有自己的住房。(完)
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