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新華網青島6月12日電(記者孫浩)在此間召開的中國加入世界貿易組織給APEC中小企業帶來的機遇和挑戰國
際研討會上，中國人民銀行貨幣政策司發言人說：中小企業融資難，社會各界紛紛指責銀行，其實中小企業直接融資渠道狹窄
，才是中小企業融資難問題的關鍵所在。
他說，社會各界批評銀行“惜貸、慎貸、恐貸”，似乎就是貸款難。信貸資金應該僅
僅是中小企業外部融資渠道的一
部分，還因包括股權融資、債權融資。但從現行上市融資、發行債券的法律法規和政策導向上看，對中小企業都十分不利，中
小企業很難通過債權融資和股權融資的渠道獲得資金。中小企業直接融資渠道狹窄，才是中小企業融資難問題的關鍵所在。全
部寄希望于信貸資金、依靠銀行，是不現實的，最終不利于中小企業的長期健康發展，不利于社會資源的合理、優化配置，甚
至有可能拖跨銀行，帶來新的、更大的金融風險。
他還說，對中小企業的貸款利率上浮并不是“歧視性政策”。銀行對大客戶的貸款相當于批發業務，對中小企業的貸
款相當于零售業務，中小企業貸款金額小、筆數多、手續繁雜。據調查，對中小企業貸款的管理成本平均為大型企業的5倍左
右。如果對大中小企業貸款實行一樣的利率水平，銀行當然沒有積極性給中小企業貸款。另外，中小企業貸款風險較高也是其
貸款利率應該上浮的一個重要依據。在國外，大企業與中小企業的貸款利率也是存在差別的。當然，隨著中小企業的發展壯大
和利率市場化的不斷深入，大企業和中小企業的利率政策必將趨于一致，最終取消對中小企業貸款利率管理的特別規定。大家
也要相信銀行的經營理念，一旦中小企業成長為優質客戶，它的利率水平也會自動下降的。
對于中小企業抵押難的問題，這位發言人說，從目前各中小企業擔保機構的運行情況來看，存在的主要問題一是防范
風險問題。一方面目前的擔保機構基金來源少，尚未健全完善必要的風險補償機制，且貸款倍數較高；另一方面，對擔保機構
又缺乏統一、有效的業務監管。二是擔保基金與銀行運作方面存在一定矛盾，擔保基金提出與銀行“風險共擔，利益共享”，
而銀行的經營則必須首先保證信貸資金的安全，這一分歧在實踐中阻礙了擔保基金業務的發展。(完)
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