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新華網(wǎng)上海5月9日電(記者徐興堂、陳瑤)經(jīng)過近幾年的努力，中國已基本確立了安全至上、以實現(xiàn)保值增值為目
的的全國社會保障基金運作模式。
在今天舉行的第35屆亞洲開發(fā)銀行理事會年會“中國日”研討會上，全國社�；鹄硎聲崩硎麻L馮健身披露了全
國社保基金運作模式的一些重要內(nèi)容。
社保基金是中國政府完善社會保障體系的一項重要措施，同時它對資本市場的發(fā)展也起著舉足輕重的作用，因此，2000
年全國社�；鹨唤�，就引起了廣泛關注。
馮健身說，目前社�；疬\作的重要環(huán)節(jié)都已經(jīng)確立了基本模式，有的已有法律規(guī)范，包括資金來源、投資范圍及比
例限制、投資方式、投資運作的基本原則、風險管理以及基金的支出和使用等。
社保基金的資金來源包括國有股減持劃入的資金和股權資產(chǎn)、中央財政撥入資金、經(jīng)國務院批準以其他方式籌集的資
金及其投資收益。同時，從2001年起，新增發(fā)行彩票公益金的80％上繳社�；�。
他說，社保基金的投資范圍包括銀行存款、國債、證券投資基金、股票、信用等級在投資級以上的企業(yè)債、金融債等
有價證券。其中銀行存款和國債投資的比例不低于50％，企業(yè)債、金融債不高于10％，證券投資基金、股票投資的比例不
高于40％。風險小的投資由社�；鹄硎聲苯舆\作，風險較高的投資則委托專業(yè)性投資管理機構進行投資運作。
馮健身強調(diào)，社�；鹄硎聲䦟栏褡袷貒矣嘘P法律法規(guī)，在資本市場上規(guī)范運作。安全性至上是社保基金運作的
首要原則。理事會在保證安全的基礎上實現(xiàn)社�；鸬脑鲋�，不會不顧投資風險，盲目追求社�；鸬耐顿Y收益。理事會將在
規(guī)定的投資范圍內(nèi)根據(jù)市場情況配置資產(chǎn)。理事會將委托專業(yè)性的資產(chǎn)管理機構進行投資運作，并在日常投資決策和風險管理
中充分發(fā)揮國內(nèi)外咨詢公司和專家學者的作用。
他說，社�；鹄硎聲皇切姓䴔C構，而是一個新型的機構投資者。理事會將按照市場經(jīng)濟的基本原則，以獲取收益
為目標。理事會根據(jù)對市場的判斷和各種投資工具的風險收益分析，作出投資決策，不會在證券市場上托市、救市。理事會將
風險管理的理念融入社�；鹜顿Y運作的各項業(yè)務和每個操作環(huán)節(jié)，制定了嚴格的風險管理操作規(guī)章，并積極學習借鑒國際先
進的風險管理方法。
他說，全國社�；鹱鳛橐粋�新型的機構投資者，倡導理性投資的理念，特別注重投資的安全性、流動性和長期性，
期望獲得穩(wěn)定的長期收益。中國資本市場蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿�，社保基金理事會將與國內(nèi)外有關機構開展多種形式的合作，
并愿意為國際資產(chǎn)管理機構提供了解和參與中國資本市場的機會。(完)
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