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新華網北京4月22日電(記者張未民)為進一步落實《商業銀行中間業務暫行規定》，中國人民銀行今天對有關問
題做出新的說明。
人民銀行指出，對人民銀行規定無需審批或備案的中間業務，商業銀行在事前向人民銀行提交書面報告即可開辦，無
需人民銀行回復。對事前未向人民銀行報告即辦理新增中間業務的商業銀行分支機構，人民銀行有權給予相應處罰。
在準入形式上，對適用備案制的中間業務申請，統一改用“備案通知書”回復商業銀行，由人民銀行監管部門加蓋本
部門公章后發出。對適用審批制的中間業務申請，人民銀行仍行文批復商業銀行。
人民銀行強調，中間業務是指不構成商業銀行表內資產、表內負債，形成銀行非利息收入的業務。根據這一屬性，中
間業務可分為九大類：支付結算類中間業務，包括國內外結算業務；銀行卡業務，包括信用卡和借記卡業務；代理類中間業務
，包括代理證券業務、代理保險業務、代理金融機構委托、代收代付等；擔保類中間業務，包括銀行承兌匯票、備用信用證、
各類銀行保函等；承諾類中間業務，主要包括貸款承諾業務；交易類中間業務，例如遠期外匯合約、金融期貨、互換和期權等
；基金托管業務，例如封閉式或開放式投資基金托管業務；咨詢顧問類業務，例如信息咨詢、財務顧問等；其他類中間業務，
例如保管箱業務等。
人民銀行要求，各商業銀行對現有中間業務進行清理和分類，在完成清理和歸類后，將現有中間業務品種及業務基本
情況及時報告人民銀行。在清理現有中間業務過程中，對未獲得人民銀行同意而開辦的中間業務，各商業銀行應適當歸類，并
一次性匯總報人民銀行總行、分行或營業管理部補辦準入手續。對已經過人民銀行批準開辦的中間業務，不需要再次申報。
人民銀行指出，代理證券業務是指銀行接受委托辦理的代理發行、兌付、買賣各類有價證券的業務，還包括接受委托
代辦債券還本付息、代發股票紅利、代理證券資金清算等業務。商業銀行開辦代理證券業務，屬受托代理性質，應與委托方簽
訂業務協議，明確義務與責任：商業銀行既不是發行人，也不是有價證券的買賣人，只負責經辦代理發行、收款、付息、資金
轉賬等事務，從中收取手續費，不承擔資金交易損失、還本付息等責任。代理證券業務中，除代理發行、代理兌付和承銷政府
債券業務外，其他代理證券業務適用審批制。為防止銀行資金違規流入股市，目前商業銀行不能開辦代理股票買賣業務。
人民銀行要求，商業銀行要加強風險管理，建立中間業務定期報告制度。一是商業銀行應按照《中間業務基本情況統
計表》的格式，于每年4月10日、7月10日、10月10日之前向人民銀行監管部門和統計部門報送上一季度的中間業務
開展情況，于每年1月10日之前報送上年第四季度的中間業務開展情況，每年1月20日之前報送上一年度全年的中間業務
開展情況；二是商業銀行每年初應就上一年度中間業務的基本情況、存在問題和下一年度的發展計劃向人民銀行監管部門報送
總結報告。各商業銀行應自2002年第一季度開始，向人民銀行報告中間業務開展情況。(完)
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