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新華網(wǎng)北京4月19日電(新華社記者張曉松)
近日，美國針對鋼鐵產(chǎn)品實施201條款，動用了“殺傷力”極大的保障措施，引起各國強烈反響。
在國際貿(mào)易的歷史上，運用反傾銷、反補貼和保障措施保護本國產(chǎn)業(yè)，屢見不鮮。近
年來，國內(nèi)一些企業(yè)也紛紛舉起
反傾銷的盾牌，利用法律武器，保護本行業(yè)不受國外企業(yè)傾銷行為的損害。
進入2002年，面對低價傾銷這種破壞市場秩序、違反公平競爭原則、違背世貿(mào)組織精神、有可能對一國產(chǎn)業(yè)造成
嚴(yán)重?fù)p害甚至致命打擊的行為，國內(nèi)企業(yè)提起的反傾銷訴訟明顯增多，不再沉默。
3月23日，在上海寶鋼集團公司、鞍山鋼鐵集團公司、武漢鋼鐵(集團)公司等三家國內(nèi)鋼鐵企業(yè)的申請下，外經(jīng)
貿(mào)部和國家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布公告，決定對來自俄羅斯等國家和地區(qū)的冷軋板卷進行反傾銷調(diào)查。
對于武鋼來講，這已經(jīng)是他們第二次拿起反傾銷武器。早在1998年，武鋼就曾“單挑”俄羅斯鋼鐵，對其在中國
傾銷冷軋硅鋼片的行為提出了調(diào)查申請。這是我國政府受理的第二起反傾銷調(diào)查案，在冶金行業(yè)則是第一起。最終，武鋼贏得
了這場訴訟的勝利。
這次三家鋼鐵企業(yè)更是志在必得。寶鋼集團公司法務(wù)部的陳德林表示，面對加入世貿(mào)組織后更多的來自于國外企業(yè)的
不公平競爭行為，寶鋼已經(jīng)做好了各項應(yīng)對準(zhǔn)備工作。
像武鋼、寶鋼一樣，今年以來，國內(nèi)企業(yè)紛紛拿起了反傾銷的法律武器。前三個月，我國共受理反傾銷案件6起，這
等于去年全年的案件數(shù)量，更等于從1997年到2000年4年的案件數(shù)量。
對于國內(nèi)企業(yè)提起反傾銷訴訟日益增多的趨勢，國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長王琴華給予了充分肯定：“這說明，
國內(nèi)企業(yè)運用反傾銷法律武器維護自身合法權(quán)益的意識加強、能力和水平明顯提高，與案件相關(guān)的企業(yè)、律師以及行業(yè)協(xié)會的
主管人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯提高�！�
同時，另外幾方面的原因也說明了這種趨勢出現(xiàn)的合理性。首先，去年11月，國務(wù)院出臺了《中華人民共和國反傾
銷條例》，并設(shè)立國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局、外經(jīng)貿(mào)部進出口公平貿(mào)易局，從而為企業(yè)依法利用反傾銷措施保護相關(guān)產(chǎn)業(yè)提
供了法律上的依據(jù)和機構(gòu)上的保證。
其次，加入世貿(mào)組織后，我國對外開放的范圍日益擴大、深度不斷提高，到2005年我國工業(yè)品算術(shù)平均關(guān)稅將降
至9.1％左右，對385種工業(yè)實施的配額、許可證管理等非關(guān)稅措施也將逐步取消。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到了來自國外的前所未有
的沖擊，當(dāng)中也包括傾銷行為。
另外，幾年來運用反傾銷措施的成功實踐，也給予了國內(nèi)企業(yè)極大鼓舞。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，反傾銷措施為國
家挽回直接經(jīng)濟損失上百億元，有效抑制了國外傾銷產(chǎn)品的不正當(dāng)競爭，維護了國內(nèi)市場的正常貿(mào)易秩序，相關(guān)企業(yè)的效益大
幅回升。
國外企業(yè)咄咄逼人，國際規(guī)則紛繁復(fù)雜，從未經(jīng)歷過大“陣勢”的國內(nèi)企業(yè)談到反傾銷訴訟，多少有些發(fā)憷�！拔覀�
究竟能有幾分勝算？”
先來看看近年來審結(jié)的案件。到目前為止，在已經(jīng)作出最終裁定的5起案件中，只有一起被裁定為沒有對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)
業(yè)造成實質(zhì)損害。
再來聽聽國家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長劉歡給企業(yè)的提示。他認(rèn)為，在進行反傾銷訴訟時，一定要注意七大問題
：提前做好準(zhǔn)備、把握立案時機的問題，產(chǎn)業(yè)代表資格和關(guān)聯(lián)企業(yè)問題，同類產(chǎn)品即產(chǎn)品可比性問題，反傾銷立案申請書的問
題，申請企業(yè)的財務(wù)管理問題，被訴方規(guī)避的問題，以及主動、自覺維權(quán)和增強競爭力的問題。
寶鋼則從企業(yè)的角度，提出了一些經(jīng)驗：領(lǐng)導(dǎo)親自出馬，把握大局；設(shè)立以法律事務(wù)部為主體的反傾銷工作體系；注
重對員工的知識培訓(xùn)；熟悉和正確運用我國的相關(guān)法律，并學(xué)會從對手那里借鑒經(jīng)驗；注重承辦律師的實績和能力；建立必要
的預(yù)警機制。(完)
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