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網(wǎng)友：在美國消費者受害以后有申請精神賠償?shù)膯幔咳绻械脑捜绾谓缍ǎ?/b>
祖志明：有幾種途徑，比如說首先他們可以通過媒體把這個事情公布，因為大公司很少愿意讓自己的形象受到損害，很多地方政府都會有一個改善商業(yè)辦公室，消費者可以去這些辦公室提起申訴。因為一般的公司都很不愿意使自己的名聲受到損害或者留下壞的記錄，所以他們都會把這個申訴看得非常嚴(yán)肅。
但是，通常的做法是有一些大公司會設(shè)立一個消費者熱線，消費者可以通過打電話告訴他們自己有哪些申訴。因為大公司急于保護自己的聲譽，所以他們也愿意同消費者直接交涉。
網(wǎng)友：在美國有沒有地方保護主義？
祖志明：在美國的歷史上曾經(jīng)有一度地方保護主義非常猖獗，在美國剛剛建立的時候，十三個州之間的聯(lián)系非常的松散。在當(dāng)時，各個州都試圖保護自己的產(chǎn)業(yè)，而對于其他州的商業(yè)又想染指。這樣的結(jié)果就導(dǎo)致當(dāng)時美國的經(jīng)濟發(fā)展速度非常緩慢。美國憲法有這樣一個條款，規(guī)定美國各州的州政府不得影響州與州之間的經(jīng)濟。為什么要制定這樣的條款呢？就是說美國在地方保護主義方面嘗到了苦頭。
所以，這樣的結(jié)果就是現(xiàn)在只有美國的聯(lián)邦政府有權(quán)利制定一些關(guān)于商業(yè)的政策和法律，以避免地方保護主義，并不能夠說在美國根本就沒有地方保護主義。但是，大家都認識到地方保護主義對整個經(jīng)濟的發(fā)展是十分不利的，而且政府也正在努力盡力減少地方保護主義。
網(wǎng)友：請問您認識中國的“打假英雄”王海嗎？美國有沒有象王海一樣的打假英雄呢？請您談一下對個人打假行為的評價。
祖志明：是的，在美國也有一些個別的消費者，他們是消費行動者、活動家。有一個最著名的人叫拉爾夫雷德爾，你們有些人可能會對他有所了解，因為在上次的總統(tǒng)選舉中，他曾經(jīng)參加了總統(tǒng)競選。但實際上他在六十年代就開始了作為消費者的活動家。在那個時候，他認為有牌子的汽車是特別不安全的，所以，他對這個車進行了很多的研究，把這個車的安全數(shù)據(jù)同其他的汽車進行比較，然后就通過美國的媒體公布了這個研究結(jié)果，讓消費者能夠知道這個汽車到底存在著什么樣的安全問題。這樣的結(jié)果使很多美國的消費者看了他的報告之后，決定不再買這個牌子的車，而去買其他牌子的汽車。
回到我剛才提到的消費者購買能力的作用，就是說消費者購買能力的影響是非常巨大的，它會很大的影響一個商家的經(jīng)濟決策。但是這里值得注意的是一個著名的消費者活動家通過自己的研究得出了一些信息，然后通過美國的媒體公布了出來。雷德爾先生在此之后非常知名，他設(shè)立了一個機構(gòu)專門保護消費者的權(quán)利。
網(wǎng)友：如何看待微軟公司的壟斷地位在軟件價格戰(zhàn)中的地域歧視？
祖志明：這是一個非常好的問題，這同知識產(chǎn)權(quán)的保護也有聯(lián)系，我認為對中國的軟件產(chǎn)業(yè)有所了解的人都會認識到中國的軟件產(chǎn)業(yè)相對于硬件產(chǎn)業(yè)來說發(fā)展還不夠快。我認為造成軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢的一個主要原因就是因為在中國對于計算機軟件的知識產(chǎn)權(quán)保護還不夠。要發(fā)展一個計算機軟件是需要大量的工作的，但是如果簡單的拷貝一下這個軟件，價格就會非常的低廉。如果缺乏對于正版軟件生產(chǎn)的有效保護體制，對于中國的研發(fā)商來說，要發(fā)展立足就非常困難。
為什么外國的軟件生產(chǎn)商的實力非常雄厚呢？因為他們在自己國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)保護非常完善。正因為他們得到了完善的知識產(chǎn)權(quán)保護，所以他們能夠銷售自己的產(chǎn)品，然后不斷的發(fā)展。
網(wǎng)友：請問祖先生對越來越嚴(yán)重的廣告吹噓和虛假宣傳怎么看待？請問美國的廣告法的效果如何？
祖志明：我認為廣告在給消費者傳遞信息方面可以起到一個非常重要的作用。但是對于廣告來說，也需要規(guī)范化，就是說如果一個廣告它的宣傳是不實在的，那么它就會欺騙消費者。所以，在中國也一樣，都有關(guān)于廣告的法律，保證廣告提供的是正確的、真實的信息，而不是欺騙消費者。
網(wǎng)友：美國對當(dāng)?shù)氐膹V告有沒有限制性的條例？
祖志明：是的，有這樣的限制規(guī)定，我現(xiàn)在給大家舉例說明。比如說關(guān)于藥品的廣告，美國政府的法律規(guī)定藥品公司在藥效未經(jīng)過科學(xué)驗證的基礎(chǔ)上就不能對藥品做廣告。在美國有這樣一個機構(gòu)，就是公平貿(mào)易委員會，這個委員會的作用就是保障廣告的真實性，如果一旦消費者覺得自己受到了欺騙就可以向這個公平貿(mào)易委員會提起申訴，公平貿(mào)易委員會就可以根據(jù)消費者的申訴進行立案調(diào)查，比如說一家大百貨公司做廣告說它有很多便宜的產(chǎn)品，但實際上它只有一種，它這樣做的目的就是為了欺騙更多的消費者去它的百貨公司購物，所以這種行為也是不允許的。在這種情況下，一個消費者看到廣告后說一個百貨公司大減價，他去了以后發(fā)現(xiàn)沒有這種產(chǎn)品，他就可以向公平貿(mào)易委員會提起申訴。
所以，百貨公司在做這樣的虛假廣告的時候會標(biāo)明某一樣減價產(chǎn)品的樣數(shù)只有500件，讓消費者知道減價產(chǎn)品的數(shù)量是多少？
網(wǎng)友：美國對打假有什么嚴(yán)厲的措施嗎？
祖志明：是的，美國有這方面的法律，但是我要承認的是美國在完全制止假冒偽劣方面還沒有做到最好，我現(xiàn)在給大家一個最近發(fā)生的例子。有一個消費者在向法院提起訴訟，說他的汽車剎車是有缺陷的產(chǎn)品，這個消費者控告了剎車的制造商，最后調(diào)查的結(jié)果發(fā)現(xiàn)，盡管剎車上面標(biāo)明是一家非常著名的制造商生產(chǎn)的，但實際上它是一個假冒偽劣的產(chǎn)品，而且它的標(biāo)準(zhǔn)沒有達到合格的要求。而且這個剎車部件是非法從其他國家進口到美國的。
所以，我們海關(guān)官員有一個非常重要的責(zé)任，他們要盡量減少或者制止假冒偽劣產(chǎn)品非法進入美國境內(nèi)。美國政府之所以對于這個問題有興趣就是因為這關(guān)系到消費者的安全。
網(wǎng)友：侵權(quán)的成本很低，而維權(quán)的成本卻很高，請問美國是如何平衡的？
祖志明：這是一個非常好的問題，但是我認為可能美國政府更傾向于更多的保護消費者的權(quán)益，因為消費者活動家十分積極。在很多情況下，保護知識產(chǎn)權(quán)同保護消費者的權(quán)利是一致的。因為我們?nèi)绻軌蚝芎玫谋Ｗo知識產(chǎn)權(quán)，就使得更多的廠家或者制造商能夠有更多的好主意或者更多的發(fā)明創(chuàng)造，消費者也就有更多更好的選擇。
網(wǎng)友：您認為當(dāng)消費者與生產(chǎn)廠家發(fā)生矛盾時，政府應(yīng)當(dāng)有偏向嗎？應(yīng)當(dāng)偏向誰？
祖志明：在美國有一系列的法律和規(guī)定，一方面要保護消費者的權(quán)利，另一方面要保障工業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如果一旦發(fā)生了違法行為，消費者就可以走上法庭去尋求他們的權(quán)益得到保障。
網(wǎng)友：美國政府是否歡迎生物技術(shù)的發(fā)展？
祖志明：這個問題也同知識產(chǎn)權(quán)保護有關(guān)系，在美國有很多實驗室，他們對分類基因進行了很多實驗，生產(chǎn)出新的產(chǎn)品，滿足消費者的需要。他們生產(chǎn)出了一些更加有營養(yǎng)的產(chǎn)品，他們也生產(chǎn)出了一些對水和肥料的需求量很小的產(chǎn)品，這對于消費者和農(nóng)民來說都是非常有利的。
對于農(nóng)民來說，他們一方面可以減少投入，降低成本；另一方面能夠提高自己的收入。在美國非常鼓勵生物技術(shù)的發(fā)展，具體方法就是保護發(fā)明家的權(quán)益。當(dāng)然，保護消費者的安全也是非常重要的。美國政府在把這些產(chǎn)品最終提供給消費者之前都要進行一系列非常嚴(yán)格的測試。結(jié)果就是美國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)在的競爭力越來越強，就是因為采用了這些新的技術(shù)，推出了這些新的產(chǎn)品。發(fā)明和創(chuàng)造這些產(chǎn)品的公司對于中國的農(nóng)民和生產(chǎn)者也非常有興趣合作，因為他們認識到中國的土地和水資源都是非常有限的，他們相信采用這種技術(shù)之后，中國的農(nóng)民能夠生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，而且消費者有更多的選擇。
所以，美國的知識產(chǎn)權(quán)擁有者們他們非常愿意同中國的生產(chǎn)家、生產(chǎn)者和消費者合作的領(lǐng)域，而且雙方都能夠受益。
網(wǎng)友：祖先生，您更關(guān)心的是中國的鋼鐵還是美國的大豆？
祖志明：我認為中美之間發(fā)展貿(mào)易關(guān)系，對雙方都是有利的，因為美國有很多消費者非常愿意購買中國的產(chǎn)品，因為他們知道中國有不少產(chǎn)品是質(zhì)優(yōu)價廉。去年，也就是2001年，美國的消費者購買了900億美元的中國產(chǎn)品，我認為中國對美國的出口額還會持續(xù)的增加，因為美國的消費者愿意購買中國的產(chǎn)品。
同樣的道理，談到美國大豆的問題，我相信中國也有很多的消費者愿意購買美國的大豆，美國的大豆是高品質(zhì)的，而且價錢非常低廉，美國的大豆在中國一個是制成了醬油、豆油，還有就是制成了豆奶，這個豆奶是經(jīng)常作為動物飼料的。因為中國人現(xiàn)在對于肉的消費量在大大增加，這就需要更多的豆奶和剛才提到了動物飼料。所以，我認為美國的大豆能夠給中國提供更多的動物飼料，使得中國能夠生產(chǎn)出更多的雞肉、豬肉和牛肉。
我認為美國的大豆實際上是幫助了中國的農(nóng)民，特別是那些飼養(yǎng)動物的農(nóng)民。
網(wǎng)友：請問祖先生，如果中國的公司希望在知識產(chǎn)權(quán)方面與美國相關(guān)的公司合作，那么美國大使館能夠提供什么樣的幫助？
祖志明：這是一個非常的問題，實際上我們對于加強中國和美國公司之間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的合作是非常有興趣的，而且我們已經(jīng)有這方面非常好的例子，原因就是中美之間在保護知識產(chǎn)權(quán)方面有著共同的利益，許多中國的公司都有許多知識產(chǎn)權(quán)需要保護，他們有非常聰明和有創(chuàng)造力的雇員，而且有很多發(fā)明創(chuàng)造。我相信在知識產(chǎn)權(quán)保護的合作方面有一個領(lǐng)域，就是增強人民對于知識產(chǎn)權(quán)保護重要性的意識。
另外一個領(lǐng)域就是鼓勵、支持中國政府能夠更好的執(zhí)行有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護的法律。我認為這是中國和美國在知識產(chǎn)權(quán)保護方面能夠進行非常有成效合作的領(lǐng)域，在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時，他們也保護了消費者的權(quán)益。
今天非常高興能夠同中國的消費者討論這些問題，你們提出了非常好的問題，我希望以后還有更多的機會同你們進一步就這個問題進行探討。非常感謝。
主持人：我們的聊天到此結(jié)束，在此我們特別感謝祖先生的光臨，同時也感謝各位網(wǎng)友給我們的支持。
美經(jīng)濟參贊祖志明談消費者權(quán)益與知識產(chǎn)權(quán)(實錄一)
美經(jīng)濟參贊祖志明談消費者權(quán)益與知識產(chǎn)權(quán)(實錄二)
(責(zé)任編輯：云舞）
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