河南是農業大省,也是我國人口最多的一個省。在省會鄭州,民工數量有40萬之多,工資拖欠現象也十分嚴重。不久前,鄭州市召開了一個維護外來務工者基本權益工作會,明確要求各級部門要把維權和工資發放擺上重要日程,并開展專項檢查,其中,勞動、公安、法院、建設等各個部門都規定了明確的職責,以保證每個打工者都能在春節前拿到工資。以政府的名義為民工討工資,這在全國還不多見。本欄目記者為此特地趕往鄭州。
在鄭州市勞動監察部門,有關同志告訴記者,由于這幾天他們已經開始了專門的組織檢查,并且給雇傭民工相對集中的單位下發了《要按期兌現民工工資的通知》,所以,目前情況已有所好轉。但打電話咨詢和投訴的還是不少。在記者到達的第二天早晨,有電話投訴,在位于鄭州東郊的一個叫21世紀社區的工地上,說有百余名民工已經3個月沒領到工資,他們的負責人叫張中新、王國正。
勞動部門立即行動調查這起案子,由于投訴所涉及民工較多,并且拖欠工資數數額達數萬元,記者決定全程調查這一執法過程。車行40分鐘后,我們到達了鄭州市東郊花園路北段路東的21世紀花園社區,為了不打草驚蛇,記者決定隱秘身份和勞動監察部門的同志一起暗訪,在這個占地數百畝的花園社區的東南角,我們找到了打投訴電話的民工以及他們的項目經理張中新,勞動監察部門的同志就民工投訴的情況質詢了張經理,張中新的解釋是這樣的,“我現在是按40萬給預算的,其中72000元錢是人工錢,我已經付了6.5萬了,我的錢已經付到位了。”
那么,這個王國正又是什么人呢?據民工們說,王國正就是他們干活的工頭兒,民工們都說,已經好長時間沒看到他了,并且民工們都認為他們的工資是讓王國正拿走了。施工方說是包工頭把錢領走了,包工頭就是王國正。近來他們就沒有見到包工頭,那剩下的錢都沒給他們,帳沒算。
看來,只有找到于國正,才能把民工的工資問題搞清楚,監察人員決定,帶上幾個知道王國正住處的民工,一起去找王國正。幾經周折,監察人員終于找到了王國正,那么,張中新到底有沒有把6.5萬元預算人工款給王國正呢?他說:“是給我6.5萬元。”
看來,這6.5萬元的人工費的確是王國正拿的,據王國正說這6.5萬元已被他用在民工的伙食費、工地的基建費及先期借支給民工了。要他再拿錢出來他也沒有,面對這種情況,鄭州市勞動監察部門聯合市建委、市大項目辦等相關部門,經過和張中新及王國正的協商,按有關規定,最終決定:由該項目經理張中新先行出資,按鄭州市建筑市場用工最低工資標準給每個民工發放了工資。
一個大工,每人每個工時是23元;小工也就是零工、雜工,每人每個工時是18元。執法部門也要求民工們共同努力、共同諒解,把這個事暫時告以段落。
從打投訴電話到第二天的傍晚,留在工地上的30多名民工終于拿到了他們的血汗錢,雖然辛苦了三個月,并且中間幾經波折,但終于拿到了自己的工資,民工們還是覺得很欣慰,說“感謝我們勞動局的領導,十分感謝。”
目前,由于農村大量剩余勞動力的存在,農民外出打工之勢方興未艾,如何保證民工的合法權益不受侵犯呢?鄭州市監察部門在總結本部門多年的辦案經驗的基礎上,向記者提供了一些有價值的信息。
1.要選擇自己比較熟悉的包工隊,對包工頭最好有了解;2.要詳細了解包工合同、勞動合同在工資待遇、工傷事故、工資結算時間及其他權利上的規定;3.要了解所在的施工隊或包工隊是否有用工資格;4.要記好自己的考勤,以便發放工資時核對;5.要簽定用工合同,以保障自己的權益。
將拖欠民工工資的問題作為政府的年終重要工作來抓,鄭州市政府對這一問題是如何加強的呢?他們為什么會把這種問題放到如此重要的位置上來呢?
鄭州市政府表示,外來務工者很辛苦,做了一年了,工資得不到兌現,沒辦法,政府來出面解決,實實在在體現了三個代表,給老百姓辦實事、辦好事,覺得這樣做心里踏實,跟群眾的距離也拉得更近了,鄭州市人民政府這才履行了職責,這才叫稱職。假如做不到的話,就應該心中有愧、問心有愧。現在這樣做了,將來還要一如既往的這樣做,爭取在鄭州市把這個事情辦好。
今年1月1日至15日,鄭州市勞動監察部門共接到投訴357起,符合市監察大隊受理條件的案件130起,共發還230余人26萬元的拖欠工資。在采訪中,記者發現許多民工都有這樣一個記事本,在這個記事本上,不但記者代表他們每天辛苦工作工時、工分,也記錄著每天的花銷及伙食情況。
翻看一下這小小的記事本,就不難發現民工們的生活條件是多么的惡劣,而他們的勞動又是多么的艱苦。又不能按時拿到工錢的狀況,主管此項工作的副市長姚待獻充滿了同情和關懷。據悉,目前在鄭州工作的外來人員至少有40萬人,正是這40多萬外來民工在為鄭州的經濟發展、城市建設及居民生活做著貢獻,他們平常的生活又是怎么樣的呢?
副市長姚待獻說,他們可拿著幾百元錢、幾千元錢回家過年,供老婆看病,供孩子上學或者他們買一些種子、化肥來年的生產,就這么一點錢還得不到,辛辛苦苦的,早上五六點鐘就去干活,吃什么東西,炒米飯,很簡單的一些東西。我們都看到過,這些是最值得同情的,他們也是我們的人民群眾,也是我們一個關心的對象,我們就把他當成鄭州市的市民來看待。
在談到2002年的工作情況時,姚副市長是這樣說:市政府準備把它列為一個重要的議事日程,堅持定期研究這項事情,發一些文件,出臺一些政策,建立一種可靠的機制來保障外來務工者的基本權益。第二要求我們的有關部門,特別是有用工單位的要自覺地和外來務工者簽訂合同,維護他們的合法權益。我們市直機關的要帶頭兌現你的用工合同。我們的勞動部門和公安部門要履行職責,打擊那些不法行為,加大力度,自覺做好這項工作。
在鄭州市,由于政府的出面,許多民工都拿回了自己的血汗錢,他們可以笑著回家,和妻兒老小過一個快樂的新年了。目前,除了鄭州之外,我國還有不少地方出臺了一些措施,給民工撐起了一把把保護傘。
經濟半小時記者/張浩