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我國目前雖有一些省市出臺了關于員工持股計劃的規定，但還沒有關于如何實施的統一的法規，因此在實施中也多數屬于探索性質，根據實際情況結合理論研究來實踐。另外，現在整個方案的審批也存在不同的說法，不同地方、不同企業在實施中也會遇到不同的主管部門，會有不同的要求，因此存在不同的步驟。但總結這些規定，有一些內容則是具有一定普遍性，也是欲實施ESOP的企業或者說實施股份合作制的企業應該考慮的。員工持股計劃的操作流程：
1、進行可行性研究
實施員工持股計劃(ESOP)涉及到政策是否允許，允許的程度；公司財務計劃；股東的意愿統一等。
2、聘請專業機構
在我國實施員工持股計劃，實際就是進行企業的產權制度改革，它涉及方方面面，包括財務、金融、投資等，因此聘請專業人員幫助實施是較明智的做法，能起到事半功倍的效果。同時我國企業缺乏完善的市場機制下經營的全面能力，因此缺乏對于一些除產品經營外的經營能力。特別是對于這樣一項需要綜合技術、涉及到多個部門和復雜關系界定的工程，聘請富有專業經驗和知識人才優勢的咨詢顧問機構的參與是必須的。
3、評估確定股價
員工持股計劃涉及到所有權的變化，因此合理的公正的價值評估對于計劃的雙方員工和企業來說都是十分必要的。企業價值高估，顯然于員工不利；而企業價值低估，則損害企業所有者的利益，在我國主要表現為國有資產的流失。
4、確定持股比例
在我國由于國有企業的特殊屬性，企業的員工在為企業工作過程中所累積的勞動成果未得以實現，因此在確定員工持股的比例時，既要考慮對員工激勵的需要，也要考慮員工的勞動貢獻所應得的報酬股份。另外，有些地方政府的關于員工持股計劃的規定中，還有關于企業已離退休員工如何持股等規定。
5、明確收購主體
在我國，基本各個企業都存在著較為健全的工會組織，因此起初職工認購股份的管理工作可由企業的工會組織來承擔，然后按照相關法規的要求建立專門的員工持股會。而對于一些大型的企業來說，可借鑒國外的經驗，由外部的信托機構、基金管理機構來管理員工所持股份。
6、解決資金來源
在國外，實施ESOP資金主要的來源渠道是企業捐贈和金融機構的貸款，而在我國現有情況下，仍然以員工自有資金為主，企業提供部分低息借款。目前對于金融機構介入ESOP似乎還沒有，主要是缺乏象國外的一系列配套的法規支持，如稅收優惠等。但是不管怎樣，金融機構的介入應該是可行性的，并且對于解決銀行貸款出路問題，啟動投資和消費有一定的促進作用。
7、制定操作方案
制定員工持股計劃的章程。章程應對計劃的原則、參加者的資格、管理機構、財務政策、分配辦法、員工責任、股份的回購等作出明確的規定。制定員工持股會章程，包括持股會的設立、會員資格、組織結構、應該所持股份的管理等。
8、進入審批程序
我國的特色，員工持股計劃要得以實施，通常要通過公司、體改辦、國有資產管理部門、各地經委等部門的審批。但是在實際操作中也存在靈活的做法。
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