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在上世紀90年代初的美國，曾經(jīng)輝煌一時的官僚體制越來越讓民眾失望。面對官僚機構(gòu)驚人的浪費、欺詐和濫用權(quán)力，美國政府也遭遇了信任危機。戴維和特德合著《改革政府》一書，給政府開出了“藥方”。這本書成為90年代克林頓政府的改革藍圖。書中對理想政府提出10點要求和期待，也許對中國的政府改革也不無可資借鑒之處：
一、起催化作用的政府：掌舵而不是劃槳。
二、社區(qū)擁有的政府：授權(quán)而不是服務(wù)。
三、競爭性政府：把競爭機制注入到提供服務(wù)中去。
四、有使命感的政府：改變照章辦事的組織。
五、講究效果的政府：按效果而不是按投入撥款。
六、受顧客驅(qū)使的政府：滿足顧客的需要，不是官僚政治的需要。
七、有事業(yè)心的政府：有收益而不是浪費。
八、有預(yù)見的政府：預(yù)防而不是治療。
九、分權(quán)的政府：從等級制到參與和協(xié)作。
十、以市場為導(dǎo)向的政府:通過市場力量進行變革。
書中談到：改革的主要方向是將追求創(chuàng)新和效率的“企業(yè)家精神”注入政府的運作之中——“政府必須為顧客服務(wù)，才能受到人們歡迎。我們的管理人員須有明確責(zé)任，我們參與公眾活動須有明確的渠道。”
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