最近由亞洲權威金融及投資管理雜志《Asia money》進行的2001年度亞洲最佳管理公司評選活動中,中海油名列中國最佳管理公司榜首,成為2001年投資機構以及個人投資者最為青睞的中國上市企業。雖然主營業務已經上市,但中國海洋石油總公司采取的依然是非常積極的內外戰略部署。
中海油的表現無疑使中海油成為國企中的“另類”。同中國許多大型國有企業負責人 一樣,衛留成自中國石油學院畢業后,從工程師做起,一步步地走到了中國海洋石油總公司總經理的位置。衛的務實與坦誠折射出的正是信奉著傳統中國價值觀的60年代大學生在掌握了西方先進科學技術與管理經驗后所表現出的務實求真以及樂于奉獻的精神。
《南風窗》:中海油在上市以后采取的戰略部署是不是表明,中海油總公司將從一個純粹的上游勘探開發公司轉變成一個綜合性清潔能源集團?
衛留成:未來中海油的架構已經比較清晰,總公司向清潔能源公司發展,上市的海油有限保持一個單純的勘探開發性公司。3年后,重組的3個專業公司分別在海內外上市,海南的化學公司上A股,包括已在紐約和香港上市的海油有限,共5個獨立的上市公司;還有至今全國最大的合營公司—中海油殼牌石化公司和廣東LNG合營公司。
《南風窗》:這樣的架構是基于什么樣的出發點呢?
衛留成:這樣的架構是基于兩方面的考慮:第一,加入WTO后面臨的國際競爭。對中國的企業來說,最嚴重的挑戰還不在于目前的技術,而在于體制和機制。如果這些不能和國際經濟接軌,那么它在國際競爭中就沒有同等的競爭地位。上市最重要的是從體制、產權改革入手,用產權改革來帶動機制的轉換,增加公司的透明度,促進它管理的規范化,從而為長期的發展增加活力。另外,國際上大的石油公司架構基本上都是這個樣子,母公司負責宏觀戰略、長期發展、資本運營,不管生產等具體的業務。具體的業務由下面的分公司、子公司負責,這樣層次非常清楚,有利于企業的長期發展。
《南風窗》:在市場經濟中,國有企業是否要通過資本的手段實現國有資產的保值增值?人們對中海油在資本市場上的表現印象很深。
衛留成:這是一個非常重要的觀念。在現代市場經濟的條件下,做好主業是企業的基礎,我們的核心產業是勘探開發;但是光靠核心產業的發展,它基本是個原始的資本積累的過程,比較慢的過程。如果把資本運營的手段加進去,通過上市和并購這兩個重要手段,就可以實現企業跨躍式、高質量的發展。
石油產業非常典型,最近3年,世界上14個大的石油公司通過合并、并購,縮減到6個。我們認真研究了以后認為,搞好基礎主業是一個平臺,在這個基礎上,通過上市和并購實現企業的跨躍式發展,提高企業的競爭能力,實現國有資產的保值增值。
《南風窗》:中國海洋石油總公司在國企中被認為最具國際化、和國際慣例最為接軌的公司,您認為中國公司的管理和西方企業的管理有什么不同?
衛留成:區別還是很大的。一,在產權是否清晰的問題上,看起來我們的產權是清晰的,原來是百分百的國有獨資企業,但所有者不到位,幾乎所有的政府主管部門都可以實行所有者的權利。而反觀西方公司,它的所有者很多,但卻很到位。上市后我的壓力非常大,每季度、每半年都要對投資者公布業績,看似沒人管,但整天有眼睛在盯著你。第二,西方公司的監督較強。我們的監督也很多,但國有企業的那么多問題為什么查不出來呢?而西方公司沒有監事會也沒有各種各樣的檢查組,但這種監督無處不有,無時不在。第三,決策架構和決策程序上差別特別大,國外大公司的決策程序非常嚴謹和科學,不是拍腦袋。一些大的決策都是經過長期的、多方面的調研和評價,經過第三方咨詢,非常公正和可靠。海洋石油雖然是國企,但有著比較完善、嚴格的決策程序,以及與這套程序相適應的資金的集中管理和預算和計劃管理,因此我們投資的所有項目都沒有虧損的。
《南風窗》:作為一個國有企業的管理者,和民營企業的管理者,應該有哪些不同?
衛留成:大型國有企業的管理者應該有更寬廣的視野、更好的事業心和更強的駕馭市場和管理大型企業的能力。因為一般說來,國有企業的資產量要比民營企業的更大,在國民經濟中發揮的作用重要得多。為什么很多時候顯示出許多民營企業發展速度很快,表現出很多競爭的活力?我覺得關鍵問題在于機制,如果企業機制的問題解決好,大型國有企業會更有活力,競爭力會更強。
《南風窗》:您對國有企業在經濟中的前景還是很有信心,您認為國有企業在體制和機制上還要做出哪些突破才能使國有企業的發展步入一個更好的發展軌跡?衛留成:我確實對國有經濟比較有信心,海洋石油的實踐說明只要有好的機制,好的管理,國有企業同樣可以在國際競爭中、國內競爭中立于不敗之地。現在確實有一些事情對國有企業參與國際競爭有一定負面的影響、有些束縛。比如說投融資的機制或程序。第二個是分配制度。企業的分配制度長期由政府某個部門來管,限定它的總額,限定它的比例,在長遠來講不利于企業的發展。市場競爭本質上是人才的競爭,特別是加入WTO后,現在海洋石油有一大批優秀的管理人才,但如果不進行改革,這些人才就會流到競爭對手去,后果不堪設想。我覺得這兩項是影響企業參與國際競爭的最大的問題。
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