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回望關山二十年

http://whmsebhyy.com 2001年12月27日 15:03 南風窗

  本刊編輯部

  中國入世,國人多一大喜,談判與事者則多神態平靜,是飽經滄桑后的那份平靜。由此上溯22年,1979年11月26日,鄧小平對外賓說:“中國60年代初期同世界有差距,但不太大。60年代末期到70年代這十一二年,我們同世界的差距拉得太大了。這十多年,正是世界蓬勃發展的時期,世界經濟和科技的進步,不是按年來計算,甚至于不是按月來計算,而是
按天來計算。60年代我們有了同國際上加強交往合作的條件,但是我們自己孤立自己,F在我們算是學會利用這個國際條件了。”22年后,中國與WTO互相鎖定,相信我們再也不會“自己孤立自己”了。

  也是那一天,鄧小平談到,社會主義也可以搞市場經濟。12年之后,1992年2月,他在南方考察時又談到這一點—“市場經濟不等于資本主義,社會主義也有市場,計劃和市場都是經濟手段”。那一年,中國共產黨的十四大就要召開了,十四大報告起草小組已經幾易其稿,可是關于市場和計劃的問題,說法依然不一,“建立計劃與市場相結合的社會主義經濟體制”,“建立社會主義有計劃的市場體制”,“建立社會主義的市場經濟體制”,各不相同。到了6月9日,江澤民在中央黨校的講話中表示了自己的意見,“我傾向于使用‘社會主義市場經濟體制’這個提法!10月12日,十四大開幕,“市場經濟體制”成為中國的選擇。

  西方人,甚至我們的后代,大概都不會明白,為什么一些在他們看來是常識的概念,在中國卻要經歷漫長的“植入過程”。那一定是因為有太多的羈絆和“自己折騰自己”的阻撓,但他們從中也一定會看到一個民族不屈不撓向前探索的身影。正是不斷否定自己的勇氣,促使這個民族不斷超越自己。

  改革是一場革命,也是一種使命。改革不是請客吃飯,像給公務員漲工資那樣皆大歡喜。改革常常是一種痛,要闖關,闖過地雷陣,痛是必然的,無非是短痛長痛之別。想回避痛和矛盾,結果必然是將更大的痛和矛盾留給未來,留給未來更多的壓力和不確定性。改革,先易后難是需要的,但知難而進、迎難而上、越難越堅,有時更加必要。

  “90年代以來,一些執政幾十年的政黨先后下臺,有的已經衰亡。其中的根本原因是黨的內部出了問題。”2000年10月11日,江澤民指出,現在在工作作風方面,“群眾反映最大的是兩個問題,一是形式主義,二是官僚主義”。形式主義,做表面文章喊口號,文山會海,沽名釣譽,只說空話報喜不報憂。而官僚主義,在很大程度上源于“官本位”意識,“以官為本”,一切為了做官,有了官位,就什么東西都有了,“一人得道,雞犬升天”。

  要保證擁有6300萬黨員的共產黨和擁有世界最多人口的國家的長治久安,江澤民說“制度建設是最根本的”。比如治理腐敗,“要通過體制創新逐步鏟除腐敗現象產生的土壤和條件”,“通過深化改革和體制創新,建立結構合理、配置科學、程序嚴密、相互制約的權力運行機制!

  這些都是切中要害的論斷,也都延續著鄧小平的思想。1980年8月18日,鄧小平在談到黨和國家領導制度的改革時說,我們進行社會主義現代化建設,是要在經濟上趕上發達的資本主義國家,在政治上創造比資本主義國家的民主更高更切實的民主,并且造就比這些國家更多更優秀的人才。“黨和國家的各種制度究竟好不好,完善不完善,必須用是否有利于實現這三條來檢驗。”他一針見血地批評說:“從黨和國家的領導制度、干部制度方面來說,主要的弊端就是官僚主義現象,權力過分集中的現象,家長制現象,干部領導職務終身制現象和形形色色的特權現象。”他說官僚主義現象“已達到令人無法容忍的地步”,“我們的各級領導機關,都管了很多不該管、管不好、管不了的事”—“這可以說是目前我們所特有的官僚主義的一個總病根”。

  鄧小平認識到,“必須從根本上改變這些制度”,“制度問題不解決,思想作風問題也解決不了。所以,過去我們雖也多次反過官僚主義,但是收效甚微。”他痛切感到,權力過分集中于個人或少數人手里,必然造成官僚主義,必然要犯各種錯誤,“我們歷史上多次過分強調黨的集中統一”,“很少強調必要的分權和自主權,很少反對個人過分集權”!芭f中國留給我們的,封建專制傳統比較多,民主法制傳統很少”,“我們過去發生的各種錯誤,固然與某些領導人的思想、作風有關,但是組織制度、工作制度方面的問題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事,甚至會走向反面!

  在政治體制改革方面,鄧小平最著名的論述莫過于1986年的那段話,“我們提出改革時,就包括政治體制改革,F在經濟體制改革每前進一步,都深深感到政治體制改革的必要性”。在他的心目中,政治體制改革的內容包括黨政分開,權力下放,精簡機構等等,改革的目的就是克服官僚主義,調動基層和工人、農民、知識分子的積極性。

  1980年,鄧小平痛斥官僚主義已“無法容忍”,20年后,江澤民把官僚主義視為“一大禍害”。這20年,中國的很多改革都“輕舟已過萬重山”,可是官僚主義依然“門前不改舊山河”,這是歷史的必然,還是現實的喟嘆?

  1980年,鄧小平說:“如果不堅決改革現行制度中的弊端,過去出現過的一些嚴重問題今后就有可能重新出現。”他深知政治體制改革的艱難復雜,但他說了4個字:非改不可。

  偉大的使命,艱巨的難題。對已經穿越了20多年改革開放風雨的中國來說,也許是到了用足夠的勇氣、智慧和理性去推動新一輪改革的時候了。不要讓我們的子孫后代為我們今天應該承受的去買單!

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