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在看待中國入世這件事情時(shí)，人們常常有一種“變革始于一夜之間”的誤解。其實(shí)，入世對中國經(jīng)濟(jì)的影響將以一種更為深刻而緩慢的方式來推進(jìn)，在日前舉行的“保險(xiǎn)開放、監(jiān)管和發(fā)展”國際論壇上，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱提出，中國入世的挑戰(zhàn)效應(yīng)在1-2年中其實(shí)并不明顯，真正的壓力和變革可能來自3年以后。
樊綱的論據(jù)是，外資進(jìn)入中國的各個(gè)產(chǎn)業(yè)要面臨一個(gè)循序推進(jìn)的“保護(hù)期”，因此， 由于市場競爭加劇而推進(jìn)的改革和重組可能會(huì)在第三年后才大規(guī)模到來。對于新規(guī)則的適應(yīng)和進(jìn)一步的改革開放也將發(fā)生在這一時(shí)期，換言之，外部推動(dòng)力將確保中國的改革向前推進(jìn)。
那么，哪些部門和產(chǎn)業(yè)會(huì)在第三年后的“挑戰(zhàn)期”面臨更大挑戰(zhàn)呢？樊綱表示，和制造業(yè)相比，包括金融在內(nèi)的服務(wù)業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。在金融業(yè)內(nèi)部，高成長行業(yè)面臨的壓力較小，這是由于隨著市場規(guī)模的擴(kuò)大，總能找到化解壓力的解決方案，例如保險(xiǎn)業(yè)；而成長慢、相對成熟甚至相對萎縮的行業(yè)則面臨極大挑戰(zhàn)，例如銀行業(yè)。
談到金融入世，金融混業(yè)這個(gè)問題不能不提。和業(yè)內(nèi)人士倡導(dǎo)盡快混業(yè)的熱情相比，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的樊綱顯然更為嚴(yán)謹(jǐn)和冷靜。他提醒說，首先要回顧美國取消分業(yè)法案，推進(jìn)混業(yè)的前后歷史脈絡(luò)———事實(shí)上，1933年大危機(jī)前，美國采取的也是混業(yè)經(jīng)營，正是大危機(jī)凸顯出金融業(yè)相互貫穿所導(dǎo)致的巨大風(fēng)險(xiǎn)，分業(yè)經(jīng)營才開始成為市場規(guī)范；20世紀(jì)末美國重新實(shí)施混業(yè)經(jīng)營，一方面取決于金融業(yè)打通邊界提高服務(wù)水平從而提升利潤的內(nèi)在需求，另一方面也植根于美國已經(jīng)建立了一整套針對混業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)防范和化解機(jī)制。正是在這個(gè)意義上，樊綱認(rèn)為，分析分業(yè)混業(yè)這個(gè)問題時(shí)，核心是研究風(fēng)險(xiǎn)，包括每個(gè)金融部門各自的風(fēng)險(xiǎn)，以及相互交叉所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制尚未完全建立的情況下，步子邁得慢一點(diǎn)未必不是一件好事。
本報(bào)記者楊燕青
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