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管理者收購計(jì)劃是一項(xiàng)復(fù)雜的、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，涉及到資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、政策、法律等方面極其復(fù)雜的問題。如目標(biāo)、資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、價(jià)格的確定、以及配套的融資安排等，都需要專業(yè)化的服務(wù)。中介機(jī)構(gòu)的介入將有效地支持項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
資產(chǎn)評(píng)估、財(cái)務(wù)審計(jì)、價(jià)格的確定、以及配套的融資安排，這些高度專業(yè)化的工作，決定了這一領(lǐng)域只能由專業(yè)性很強(qiáng)的中介機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌運(yùn)作。會(huì)計(jì)事務(wù)所、評(píng)估事務(wù)所在并購 中主要為企業(yè)提供審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估等方面的專業(yè)服務(wù)；法律事務(wù)所主要為企業(yè)提供專業(yè)的法律服務(wù)；財(cái)務(wù)顧問則被稱之為投資銀行家或金融工程師。整個(gè)工作中各專業(yè)人士絕不能是單兵作戰(zhàn)，而是需要參與群體合作相互協(xié)調(diào)，共同完成任務(wù)。所以，管理者收購計(jì)劃是一個(gè)專業(yè)化的“系統(tǒng)工程”，只有在統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計(jì)、控制和協(xié)調(diào)下，在會(huì)計(jì)、評(píng)估、法律等專業(yè)人員對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理績效進(jìn)行估價(jià)，對(duì)組織制度進(jìn)行判斷，對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審查，對(duì)法律上權(quán)利義務(wù)關(guān)系充分了解的情況下。利用其規(guī)范的服務(wù)程序，才能有效地促進(jìn)此項(xiàng)工作的完成。
02、關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的若干規(guī)定(哈發(fā)[2001]8號(hào))
為深入貫徹落實(shí)黨的十五屆四中、五中全會(huì)精神，從整體上搞好國有經(jīng)濟(jì)，根據(jù)市委十屆四次全會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)我市國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的部署，按照有進(jìn)有退、有所為有所不為的方針，采取多種形式推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革，促進(jìn)投資主體多元化，特作如下規(guī)定：
一、國有資產(chǎn)處置與重組
第一條改制企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估原則上應(yīng)實(shí)行“收益法”和“市價(jià)法”，使評(píng)估結(jié)果接近資產(chǎn)的市場價(jià)值。資產(chǎn)評(píng)估須委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)施行，并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)；國資管理(財(cái)政)部門負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)權(quán)界定。
第二條國有企業(yè)整體出售、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、租賃經(jīng)營，凡能夠?qū)嵭懈偁幷袠?biāo)的，均應(yīng)在有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)并經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)的基礎(chǔ)上，通過產(chǎn)權(quán)市場公開競拍形成價(jià)格和確定權(quán)屬。經(jīng)批準(zhǔn)以協(xié)議價(jià)出讓的，可在評(píng)估價(jià)基礎(chǔ)上上下浮動(dòng)確定實(shí)際價(jià)格，向下浮動(dòng)一般不超過10%。
第三條以承擔(dān)全部債務(wù)、整體接收(安置)職工為前提購并國有企業(yè)，資大于債的，按凈資產(chǎn)作價(jià)；資債相當(dāng)?shù)模戳阗Y產(chǎn)作價(jià)；資不抵債的，實(shí)行零價(jià)以下負(fù)債剝離后的零資產(chǎn)作價(jià)，剝離出的負(fù)債可以部分土地使用權(quán)作價(jià)抵補(bǔ)，或由企業(yè)所屬國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)從國有資產(chǎn)收益中抵補(bǔ)。被購并企業(yè)在債務(wù)沒有清償前，受讓方無權(quán)自行處置資產(chǎn)一般不能超過10%。
第四條企業(yè)改制時(shí)，待處理的流動(dòng)資產(chǎn)損失、產(chǎn)成品損失、遞延資產(chǎn)的潛虧掛帳和逾期3年確實(shí)無法收回的應(yīng)收帳款，經(jīng)同級(jí)財(cái)政、國資管理部門核準(zhǔn)，可按盈余公積金、資本公積金和資本金的順序沖減。其3年以內(nèi)的應(yīng)收帳款，可按改制前一日應(yīng)收帳款余額5%計(jì)提壞帳準(zhǔn)備金；企業(yè)存貨可比照上市公司提取存貨跌價(jià)準(zhǔn)備金。
第五條購買國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)，可采取一次性付款、分期付款、先租后買或租買結(jié)合等形式進(jìn)行。對(duì)一次性付款，且持股比例達(dá)到總股本60%的，按成交價(jià)格下浮10%；持股60%以上的，每增加1%，按成交價(jià)格下浮0.5%.持股額達(dá)到l00%的，按成交價(jià)格下浮30%。實(shí)行分期付款的，首期付款不應(yīng)低于成交價(jià)款的30%，余款須5年內(nèi)付清并按銀行同檔利率計(jì)付利息。
第六條鼓勵(lì)企業(yè)員工集體持股和經(jīng)營者持大股。經(jīng)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，或企業(yè)主管部門會(huì)同國有資產(chǎn)管理部門確定，可將已作必要扣除后的凈資產(chǎn)按評(píng)估價(jià)折成股份，根據(jù)責(zé)任大小全或部分向企業(yè)高級(jí)管理人員、科技骨干和其他員工出售。國有中小企業(yè)凈資產(chǎn)提倡全部由企業(yè)職工買斷。出售時(shí)可按1：2比例(購l賒2)用現(xiàn)金購股。未支付現(xiàn)金的股份，持股者擁有收益權(quán)和表決權(quán)，無所有權(quán)、繼承權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)。賒股還款期限最高不超過5年，期間收益主要用于還款。以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不作為凈資產(chǎn)量化。改制企業(yè)歷年的應(yīng)付工資和其他對(duì)內(nèi)欠款，征得本人同意后可折股分配給本企業(yè)有關(guān)職工(含離退休職工)。
第七條允許改制后企業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化后參與收益分配，在企業(yè)增資擴(kuò)股時(shí)，職務(wù)發(fā)明成果和個(gè)人擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)均可視其價(jià)值作價(jià)入股。技術(shù)成果作價(jià)的金額須經(jīng)股東會(huì)協(xié)商同意，由有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估，并報(bào)同級(jí)財(cái)政、國資管理部門審核確認(rèn)。
第八條經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)可從改制后的企業(yè)總股本中劃出一定比例的國有股設(shè)置股份期權(quán)，在一定期限內(nèi)按原定價(jià)格配售給企業(yè)經(jīng)營者；也可以部分國有股對(duì)有較大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者和其他有功人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條設(shè)立國有企業(yè)退出基金。國有企業(yè)退出基金的管理，由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，末授權(quán)的由同級(jí)國資管理(財(cái)政)部門負(fù)責(zé)。基金來源主要是國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)變現(xiàn)、租賃經(jīng)營等資產(chǎn)收益。該基金除用于支付與企業(yè)解除勞動(dòng)合同的職工安置補(bǔ)償費(fèi)用外，主要以財(cái)政借款方式在5年內(nèi)留作企業(yè)或資產(chǎn)經(jīng)營公司的流動(dòng)資金，財(cái)政每年收取1%的資金占用費(fèi)。企業(yè)使用退出基金的，應(yīng)當(dāng)作出還款計(jì)劃，5年后分期償還。國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以對(duì)資產(chǎn)置換過程中的費(fèi)用抵扣進(jìn)行審批，未授權(quán)的須報(bào)同級(jí)國資管理(財(cái)政)部門審批。國資管理(財(cái)政)部門應(yīng)建立國有企業(yè)退出基金監(jiān)管制度，同時(shí)將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等收入和資金使用情況及時(shí)備案。
第十條設(shè)立國有企業(yè)破產(chǎn)準(zhǔn)備金。資金由市財(cái)政撥款，列入專戶。該資金只用于彌補(bǔ)破產(chǎn)企業(yè)職工安置與財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的時(shí)間差帶來的資金缺口。市屬國有企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)準(zhǔn)備金，可經(jīng)企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)提出，經(jīng)批準(zhǔn)后由企業(yè)主管部門或國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金運(yùn)行。破產(chǎn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)后必須及時(shí)還款，借款期限原則上不超過一年。
第十一條建立市本級(jí)商業(yè)企業(yè)改革準(zhǔn)備金，支持國有資本全部退出的商業(yè)企業(yè)改制重組。資金來源：(1)整體拍賣、出售國有商業(yè)企業(yè)凈資產(chǎn)收益；(2)轉(zhuǎn)讓商業(yè)企業(yè)國有股份收益；(3)國有商業(yè)企業(yè)剩余資產(chǎn)租賃及國有股紅利收益；(4)從財(cái)政安排的商業(yè)發(fā)展資金中，每年劃出一部分。資金用途：(1)國有商業(yè)企業(yè)資不抵債，凈資產(chǎn)負(fù)值部分經(jīng)審核認(rèn)定后，給予適當(dāng)補(bǔ)償；(2)改制商業(yè)企業(yè)資產(chǎn)安置職工不足部分及行政性公司參與改制前欠繳的職工養(yǎng)老統(tǒng)籌金，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予適當(dāng)補(bǔ)償；(3)拍賣、出售中小型國有商業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)收益不足以支持企業(yè)職工安置補(bǔ)償費(fèi)的，經(jīng)審核認(rèn)定后，給予適當(dāng)補(bǔ)償商業(yè)企業(yè)改革準(zhǔn)備金實(shí)行專款專用。
第十二條企業(yè)改制前為其他國有企業(yè)貸款擔(dān)保的，原則上由改制后的企業(yè)重新辦理有關(guān)手續(xù)，并在企業(yè)改制時(shí)預(yù)留出與擔(dān)保額相當(dāng)?shù)膬糍Y產(chǎn)，實(shí)行專項(xiàng)管理，由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。如被擔(dān)保企業(yè)已宣告破產(chǎn)，或已列入破產(chǎn)計(jì)劃，或已進(jìn)入破產(chǎn)程序，按可能造成的擔(dān)保連帶損失額從凈資產(chǎn)中提留，用于以后實(shí)際擔(dān)保損失的核銷。實(shí)際損失大于提留資產(chǎn)的，不足部分由改制后的企業(yè)承擔(dān)。如未發(fā)生連帶償債責(zé)任，或償債后剩余部分資產(chǎn)，或償債后又從被擔(dān)保企業(yè)索回的資產(chǎn)，原則上由原資產(chǎn)所有者收回。
二、土地、房產(chǎn)權(quán)屬的處置
第十三條非國有制企業(yè)法人和自然人(國家有特殊規(guī)定除外)參與國有企業(yè)改組、改制，不改變?cè)恋厥褂眯再|(zhì)的，可繼續(xù)沿用行政劃撥方式使用3年；整體收購國有企業(yè)，其用地采取出讓方式并且不改變用途的，土地出讓金按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半繳納；今后若改變土地用途的，減免部分必須補(bǔ)齊繳納。
第十四條租賃經(jīng)營國有企業(yè)的，國有土地可實(shí)行租賃，由市、縣(市)土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同，土地租金按現(xiàn)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)減半繳納。企業(yè)退二轉(zhuǎn)三；繼續(xù)在原劃拔土地從事第三產(chǎn)業(yè)或以土地入股合資合作興辦第三產(chǎn)業(yè)(房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目除外)，涉及的土地出讓金緩收3年。
第十五條理順企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營用房的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。國有工商企業(yè)租用的由房產(chǎn)部門管理的公房，經(jīng)租用企業(yè)和房產(chǎn)經(jīng)營管理部門協(xié)商一致并評(píng)估作價(jià)(作價(jià)時(shí)應(yīng)對(duì)企業(yè)維修公房的投資進(jìn)行必要如除)，可采取以下處置方式：有償轉(zhuǎn)讓房屋產(chǎn)權(quán)給相關(guān)企業(yè)；以房屋重置價(jià)入股參與企業(yè)收益分配；繼續(xù)由企業(yè)租憑使用。
第十六條企業(yè)以房產(chǎn)作抵押向銀行貸款，房產(chǎn)登記費(fèi)減按抵押額的0.25%收取；企業(yè)向銀行辦展期貸款，房產(chǎn)抵押續(xù)期登記費(fèi)按抵押額的0.01%收取；企業(yè)確有特殊困難的，通過一事一議的辦法解決。
三、企業(yè)債務(wù)處理
第十七條受讓方承擔(dān)被兼并國有企業(yè)歷年欠繳的地方稅款，補(bǔ)繳確有困難的，經(jīng)地方稅務(wù)部門批準(zhǔn)后，可在一定期限內(nèi)緩繳。
第十八條國有企業(yè)改制時(shí)，原由市級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的企業(yè)扭虧扶持金，經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)后可轉(zhuǎn)作國家資本金。經(jīng)債權(quán)人同意，改制企業(yè)所欠非金融機(jī)構(gòu)的債務(wù)可轉(zhuǎn)為債權(quán)單位對(duì)改制企業(yè)的股權(quán)，國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)及時(shí)給予辦理產(chǎn)權(quán)變更登記等有關(guān)手續(xù)。
四、職工安置和社會(huì)保險(xiǎn)
第十九條國有企業(yè)改制涉及職工安置實(shí)行老人老辦法，新人新辦法。1986年實(shí)行勞動(dòng)合同制以前入廠的職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，執(zhí)行哈政發(fā)[1998]8號(hào)文件，按我市企業(yè)職工上年平均工資標(biāo)準(zhǔn)的2-3倍計(jì)發(fā)安置補(bǔ)償費(fèi)；1986年實(shí)行勞動(dòng)合同制以后入廠的職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同，按照我市職工上年平均工資際準(zhǔn)，每滿一年工齡計(jì)發(fā)一個(gè)月補(bǔ)償費(fèi)，一般不超過12個(gè)月。職工與企業(yè)解除勞動(dòng)合同后，個(gè)人繼續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)(再就業(yè)時(shí)由企業(yè)和職工按規(guī)定分擔(dān))至法定退休年齡，可辦理正常退休手續(xù)，工齡連續(xù)計(jì)算，享受國家規(guī)定的養(yǎng)老金待遇。按市政府規(guī)定時(shí)間參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌前的工作時(shí)間，視同繳費(fèi)年限。
第二十條國有企業(yè)改制時(shí)，經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)，可以出售部分資產(chǎn)或預(yù)先從凈資產(chǎn)中扣除職工安置補(bǔ)償費(fèi)，專項(xiàng)用于富余職工安置。其凈資產(chǎn)不足以扣除職工安置補(bǔ)償費(fèi)用的，可以出讓土地使用權(quán)的辦法以等額土地資產(chǎn)補(bǔ)齊。經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門確認(rèn)后，這部分土地資產(chǎn)涉及的出讓金，可按哈政發(fā)[1998]8號(hào)文件規(guī)定的有關(guān)政策處理。企業(yè)其余土地，以出讓或租賃方式處置。
第二十一條企業(yè)改制過程中，對(duì)患職業(yè)病或者因工負(fù)傷經(jīng)市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的職工；患病或者非因公負(fù)傷，在規(guī)定醫(yī)療期內(nèi)的職工；在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的女職工；以及符合法律法規(guī)規(guī)定的其他情形職工不得解除勞動(dòng)令同。改制后的企業(yè)應(yīng)按《勞動(dòng)法》的規(guī)定執(zhí)行各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度，并按省、市有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承擔(dān)原企業(yè)離退休人員的醫(yī)療、取暖費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按職工平均余命年從凈資產(chǎn)中一次性扣除。
第二十二條下崗職工持有關(guān)部門頒發(fā)的有效證件從事社區(qū)便民服務(wù)業(yè)，除向社區(qū)服務(wù)管理部門繳納一定管理費(fèi)外，免收其他行政性規(guī)費(fèi)。下崗職工持單位代銷證明進(jìn)入早夜市銷售企業(yè)庫存積壓產(chǎn)品的，免收市場管理費(fèi)和攤位費(fèi)。下崗職工申(補(bǔ))辦個(gè)體工商戶或私營企業(yè)，工商管理費(fèi)第一年免繳，第二、第三年減半繳納。
五、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
第二十三條企業(yè)改制重組涉及的行政事業(yè)收費(fèi)一律免征；對(duì)不發(fā)生資金流動(dòng)的過戶行為，不按交易行為征收有關(guān)稅費(fèi)；不涉及房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的，規(guī)費(fèi)全免；企業(yè)的資產(chǎn)、土地、房產(chǎn)等項(xiàng)評(píng)估費(fèi)，減按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)低限的30%收取；辦理資產(chǎn)、土地、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)以及水電、通訊等變更登記時(shí)，有關(guān)部門一律只收工本費(fèi)，每項(xiàng)收費(fèi)最高不得超過100元。
第二十四條租賃經(jīng)營虧損的國有中小企業(yè)5年以上的，企業(yè)所得稅前兩年通過財(cái)政支出的辦法，全額落實(shí)返還資金，后3年減半返還。
第二十五條國有企業(yè)的非經(jīng)營性資產(chǎn)(招待所、醫(yī)院、學(xué)校、食堂等)，應(yīng)在改制過程中逐步剝離，實(shí)行獨(dú)立經(jīng)營，剝離后3年內(nèi)仍按企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營對(duì)待。
第二十六條經(jīng)財(cái)稅部門批準(zhǔn)，改制后企業(yè)在有承受能力的基礎(chǔ)上，可增提折舊1-3個(gè)百分點(diǎn)，在成本(費(fèi)用)中專項(xiàng)列支，用于企業(yè)技術(shù)改造。
第二十七條省、市政府已明確的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，由財(cái)政部門通過財(cái)政支出落實(shí)資金。今后發(fā)生的需政府給予財(cái)稅扶持的事項(xiàng)，按照“政策跟項(xiàng)目走”的原則，采取一事一議的辦法予以支持。
第二十八條兼并、收購國有企業(yè)，改制后允許繼續(xù)使用原名稱登記注冊(cè)；原企業(yè)已擁有的許可證、商標(biāo)以及各種專項(xiàng)審批，按國家規(guī)定由有關(guān)部門辦理變更手續(xù)。
第二十九條國有企業(yè)整體改制或以實(shí)物作價(jià)出資設(shè)立公司；國有大中型企業(yè)為分塊搞活、剝離非經(jīng)營性資產(chǎn)、安置富余人員而設(shè)立的非公司企業(yè)法人；國有企業(yè)設(shè)立與外商合資、合作企業(yè)，經(jīng)國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)出具確認(rèn)文件或資信擔(dān)保證明，即可作為核定股權(quán)、注冊(cè)資金和中方投資的依據(jù)，免于對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)資。國有企業(yè)整體改制或以非貨幣資產(chǎn)作價(jià)出資設(shè)立公司的，可在公司設(shè)立登記后一年內(nèi)辦理產(chǎn)權(quán)過戶、登記或備案手續(xù)。
六、組織實(shí)施
第三十條由市政府主管副市長負(fù)責(zé)，市體改委牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、國資局、地稅局等部門組成市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室，負(fù)責(zé)研究制定全市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的工作方案；指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查政策落實(shí)；綜合全市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)展情況；研究解決企業(yè)改革、改組、改制中出現(xiàn)的新情況、新問題。
第三十一條建立企業(yè)改制重組申報(bào)制度。國有企業(yè)改組改制需由企業(yè)在清產(chǎn)核資、明晰產(chǎn)權(quán)和債權(quán)債務(wù)并廣泛征求職工意見基礎(chǔ)上提出改制方案，已授權(quán)的由國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)審批，報(bào)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室備案；未授權(quán)的報(bào)市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室審批，由其列入工作計(jì)劃并協(xié)調(diào)指導(dǎo)各相關(guān)部門，按規(guī)定程序組織實(shí)施。為確保企業(yè)改制重組工作穩(wěn)步進(jìn)行，避免國有資產(chǎn)流失，保持社會(huì)穩(wěn)定，凡涉及到國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變動(dòng)的企業(yè)，均應(yīng)在上報(bào)改制方案前，由企業(yè)或國有資產(chǎn)授權(quán)經(jīng)營機(jī)構(gòu)組織資產(chǎn)評(píng)估，然后報(bào)請(qǐng)同級(jí)國有資產(chǎn)管理部門委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)國有資產(chǎn)權(quán)益進(jìn)行審計(jì)予以確認(rèn)、核準(zhǔn)。
第三十二條本《規(guī)定》自發(fā)布之日起實(shí)施，由市國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室負(fù)責(zé)解釋。政府各有關(guān)職能部門要依據(jù)本《規(guī)定》制定具體實(shí)施細(xì)則。市委、市政府以前頒發(fā)的相關(guān)政策，與本《規(guī)定》不一致的，以本《規(guī)定》為準(zhǔn)。集體企業(yè)改制可參照本《規(guī)定》執(zhí)行。
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