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新華網北京11月30日電 中國人民銀行今天發布了《關于調整外幣現鈔管理有關問題的通知》，規定從12月1日起調整外幣現鈔管理有關政策。其中，引人注目的是調整了銀行美元掛牌價格的定價方式。這種調整是否意味著改變人民幣匯率制度并導致人民幣貶值？
此次外幣現鈔管理政策調整主要包括三方面的內容：
第一，調整了銀行美元掛牌匯價，將美元現匯買入和賣出價不得超出每日中國人民銀行公布的交易中間價的0.15%的幅度擴大到0.16%，將美元現鈔買入價與現匯買賣中間價的價差由2.5%調整為1%，現鈔賣出價與現匯賣出價相同。鑒于目前銀行辦理個人外匯業務的交易幣種主要是美元，外匯非法交易幣種大部分也是美元，這次政策調整僅限于美元，其他幣種的掛牌匯價仍按原規定執行。
第二，為便于境內居民個人辦理外幣結匯，各地可結合當地經濟發展狀況適當增加外幣結匯網點。凡已開辦個人外幣儲蓄業務并具備健全的內控機制和操作規程的銀行網點，經其上級行同意后，均可向中國人民銀行當地分支行申請開辦個人外幣結匯業務。
第三，適當放寬了境內居民個人本人外幣帳戶(含現匯帳戶和現鈔帳戶)資金劃轉的限制。今后各銀行除了可辦理境內居民個人本人不同境內外幣帳戶之間的資金劃轉外，還可辦理境內居民個人與其直系親屬境內外幣帳戶的資金劃轉。但境內居民個人在辦理手續時，應按規定出示身份證等有效證件，證明上述外幣帳戶為同一戶名或者戶主間具有直系親屬關系。各銀行在為客戶辦理境內外幣帳戶之間的資金劃轉時，應建立大額外幣劃轉備案制度，按月將單筆超過等值1萬美元以上的境內外幣劃轉情況向國家外匯管理局分支局報告。
上述三項內容中最為引人注目的是銀行美元掛牌價格的定價方式調整。
近年來，隨著我國對外經濟交往的不斷增加，一些境內居民個人從境外取得了一定的外匯收入，這其中既有境外匯入的外匯或攜入的外匯票據(稱為現匯)，也有一部分是現鈔。居民可以將這些外匯收入存入銀行，也可以辦理結匯，將外匯賣給銀行，得到人民幣。
目前我國各銀行在制定外匯掛牌價格時，分別按現匯和現鈔確定銀行買入和賣出外匯的報價(即銀行買入價和賣出價)。由于外幣現鈔有運送、保管等成本，銀行的現鈔買入價低于現匯買入價。以2001年11月29日某銀行掛牌的美元對人民幣的匯價為例，現匯買入價為1美元兌8.2648元人民幣，現鈔買入價則為8.0703元人民幣，銀行從客戶手里買入1美元現鈔的價格比現匯低0.19元人民幣。目前我國外幣現鈔和現匯的買入價差相對較大，現鈔買入價格偏低，影響了居民個人到銀行賣出外匯的積極性，一些居民可能會將外幣現鈔拿到黑市上出售，助長了外匯非法交易。因此，央行對銀行掛牌價格進行了一定的調整，引導居民個人到銀行辦理外幣結匯，這將有效地抑制外匯非法交易，維護正常的外匯秩序。
國家外匯管理局有關負責人指出，這次調整不是改變人民幣匯率制度。他說，我國實行的是以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制，其制度性基礎是銀行結售匯制度、銀行結售匯周轉頭寸管理、銀行間外匯市場匯率浮動區間管理等。銀行間外匯市場的交易形成人民幣對美元、日元和港幣的中間價，這個交易中間價是銀行對客戶辦理外匯與人民幣買賣的基準價。銀行根據基準匯價和規定的浮動區間，制定掛牌匯價。這次出臺的措施，僅僅調整了銀行對客戶美元掛牌價的定價方式，并沒有改變人民幣匯率的制度性基礎。
這次調整銀行美元掛牌價格的定價方式后，美元現鈔買入價會有所提高，這是否意味著人民幣匯率貶值？
國家外匯管理局有關負責人強調，現在外匯市場的供求形勢下，人民幣不可能貶值。他說，我們出臺這項措施的出發點，主要是為了理順現匯和現鈔價格關系，引導居民個人到銀行辦理外幣結匯，抑制外匯非法交易，與人民幣匯率升貶值沒有任何關系，調整后銀行對客戶售出外匯的價格也將保持穩定。我國經濟持續快速發展，對外經濟和國際收支狀況良好，外匯供應充足，人民幣匯率將繼續保持基本穩定。(新華網記者 張未民)
我國調整銀行美元掛牌匯價的定價方式 美元的現鈔買入價有所提高
新華網北京11月30日電 記者今天從中國人民銀行了解到，從12月1日起，人民銀行將調整銀行美元掛牌匯價的定價方式，適當放寬境內居民個人外幣帳戶資金劃轉的限制，增加個人外幣結匯網點。
人民銀行規定，各外匯指定銀行在制定美元掛牌匯價時，現匯買賣價均不得超過中國人民銀行每日公布的交易中間價上下0.16%，現鈔買入價不得超過其現匯買賣中間價的1%，現鈔賣出價與現匯賣出價相同。對于其它幣種的掛牌匯率，仍然按照原規定執行。
人民銀行有關負責人指出，各地可結合當地經濟發展狀況適當增加居民個人外幣結匯網點，方便客戶，為客戶提供更多、更優質的服務，促進銀行更好地適應加入世貿組織后的新形勢。
據悉，人民銀行還適當放寬了境內居民個人本人外幣帳戶(含現匯帳戶和現鈔帳戶)資金劃轉的限制。今后，各銀行除了可辦理境內居民個人本人境內不同外幣帳戶資金劃轉外，還可辦理境內居民個人與其直系親屬之間境內外幣帳戶的資金劃轉。各銀行在為客戶辦理境內外幣帳戶之間的資金劃轉時，應建立大額外幣劃轉備案制度。
據介紹，這次政策調整，對境內居民個人來說是非常有利的。首先，美元的現鈔買入價有所提高，個人到銀行賣出美元現鈔的價格1美元大約提高0.12元人民幣。其次，由于能夠辦理外幣結匯的網點增多，將大大方便居民個人到銀行賣出外匯，手持外幣無處結匯的現象將大為減少。同時，放寬了居民個人外幣帳戶資金劃轉限制，允許居民個人與其直系親屬境內的外幣帳戶之間進行資金劃轉，有利于居民個人通過銀行匯劃，減少外幣現鈔在銀行體系外流通，并有助于保障居民個人外匯資金安全。(記者 張未民)
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