本刊記者 何江濤 發自北京
《南風窗》:您認為“統一大市場”應該具備哪些基本特征?
范恒山:統一的大市場應該具備這么幾個特征:第一個是開放性,對所有的地區,對所有的行業,對所有部門的開放,對所有的產品和所有的競爭者開放。第二個特征就是高度
的競爭性,不能允許任何人為的阻礙(除非技術上有限制,有些不能公開,是特殊的產業),競爭才可能造就市場的擴大,才可能造就全國的統一的資源的配置,才可以導致產品的優勝劣汰。第三個特征是有序性。有序是建立在規則統一、公正的基礎上,不能單純從本位利益出發。
《南風窗》:您覺得政府在建設統一大市場方面最迫切的應是哪些工作?
范恒山:現在急需做的是:第一,政府官員業績考評制度的改革及與這個業績相關的干部人事制度的改革。第二,財政交稅體制的改革。第三,國有體制的改革,這是非常非常重要的。第四,要充分發揮中介組織的作用。政府的職能轉變后,市場的維護、統一大市場的形成,需要有中介組織的介入。中介組織能承擔一些不宜由政府管理的東西,同時通過行業組織的行規、道德約束來減少和約束企業的不規范行為。第五是建立相關法律法規,及加強相關的執法力度。包括有關市場準入的法規,市場競爭的法規,反壟斷的法規等等。
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