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整飭中介機構(gòu)的活動在不斷深入。財政部部長助理、中注協(xié)秘書長李勇12日表示，將采取多種措施強化證券市場審計評估執(zhí)業(yè)質(zhì)量管理，嚴把入門關，注冊會計師和注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)將實行嚴格的退出機制。
今年以來，一些上市公司大肆造假的黑幕被揭開，市場信心屢屢遭受沉重打擊�？儍�(yōu)股有問題，高成長最可疑，投資者對上市公司由懷疑而生恐懼，最后選擇逃避。支撐股市的
拄梁在咔咔作響，重建投資者信心已刻不容緩，不然股市難說不會有坍塌之虞。
整頓中介機構(gòu)是重建市場信心的重要步驟。中介機構(gòu)被稱為“經(jīng)濟警察”，其角色在股市中不可或缺，他們必須在市場中保持中立的地位、客觀的態(tài)度，盡可能保證信息的真實性。但令人失望的是，本來應該為投資者(主要是中小投資者)提供保護的“經(jīng)濟警察”，卻有不少淪為上市公司蒙騙投資者的“幫兇”。
導致中介機構(gòu)“為虎作倀”的原因是多方面的，大的來說有整個社會信用環(huán)境不健全，小的來說有中介機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平低下，行業(yè)監(jiān)管及處罰制度有很多缺陷等。
目前注冊會計師、會計師事務所的證券許可證已實行年檢制度，評估業(yè)務的準入及退出制度即將出臺。李勇表示，還將嚴肅查處虛假資信證明、虛假評估、虛假鑒證類違法違規(guī)行為。將倡導司法介入，鼓勵投資者自覺運用法律手段，維護自身合法權(quán)益。為完善監(jiān)管，還將盡快實施業(yè)務報備制度，完善“同業(yè)互查”制度，實行行業(yè)內(nèi)談話提醒和通報制度等。
這些制度的建立，尤其是引入相關司法程序，將把中介機構(gòu)的監(jiān)管提升到一個新臺階。司法介入證券民事糾紛是大勢所趨，不過，由于相關法律還不完善等原因，銀廣夏民事賠償案已被高院暫停，既然對造假者都還不能進行審判，對中介機構(gòu)的審判就更談不上了，所以短期內(nèi)這還不能成為現(xiàn)實。
李勇還表示，將全面推進注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師有限責任制事務所向合作制的轉(zhuǎn)化。此外，還將建立健全注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)保險制度，醞釀實行合伙人財產(chǎn)登記制度，提高合伙人的風險意識。推行合作制有助于加大事務所的法律責任，對約束中介機構(gòu)的行為會起很大作用。
朱鎔基總理日前指出，虛假的信息會對國家決策產(chǎn)生干擾和誤導，危害極大。上市公司的信息披露遠比非上市公司嚴格和透明，但仍然有中介機構(gòu)敢在眾目睽睽之下大膽造假，那么更多非上市公司的信息可信度就可想而知了。還中介機構(gòu)“經(jīng)濟警察”的身份，不僅是為中國股市重建市場信心，更是中國經(jīng)濟在加入wto后，面對全球競爭采取正確決策的迫切要求。
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