本報(bào)訊 8月8日下午，河北張家口陽(yáng)光報(bào)業(yè)服務(wù)公司不服張家口郵政局行政處罰而提起行政訴訟一案一審審結(jié)，該市橋東法院判決“陽(yáng)光”敗訴。這樣，這一起被中國(guó)政法大學(xué)教授稱做“郵政第一案”的案件暫告一段落。

　　今年3月28日，張市郵政局向陽(yáng)光報(bào)業(yè)下達(dá)《河北省郵政通信行政案件聽(tīng)證告知書》，稱陽(yáng)光報(bào)業(yè)征訂郵發(fā)報(bào)刊的行為違反了省郵政管理規(guī)定，擬給予行政處罰；4月26日，該郵政局正式下達(dá)《河北省郵政通信行政處罰決定書》。“陽(yáng)光報(bào)業(yè)”表示不服該行政處罰決定書，遂向張市橋東人民法院提起行政訴訟，6月1日，橋東法院正式立案。

　　庭審中，雙方就張家口郵政局是否具有行政處罰主體的資格進(jìn)行了激烈爭(zhēng)論。“陽(yáng)光報(bào)業(yè)”的代理律師認(rèn)為，張市郵政局本質(zhì)上是“企業(yè)”而非行政機(jī)關(guān)，雖然公共企業(yè)有一定的公共管理職權(quán)，但并不代表它就享有行政處罰權(quán)。依據(jù)《郵政法》的規(guī)定，擅自經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的業(yè)務(wù)的，應(yīng)由工商行政管理部門予以處罰，而不是郵政企業(yè)。張市郵政局在答辯中稱，郵政企業(yè)因其承擔(dān)著特殊的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，故必須賦予相應(yīng)的公共管理權(quán)；《河北省郵政管理規(guī)定》授予郵政對(duì)報(bào)刊發(fā)行的專營(yíng)權(quán)，是對(duì)郵政因提供普遍服務(wù)而虧損的一種補(bǔ)償。原告律師則當(dāng)場(chǎng)對(duì)這種說(shuō)法予以駁斥。原告認(rèn)為，郵政每年的虧損并非因?yàn)樗�提供了普遍服�?wù)所致，更主要是其結(jié)構(gòu)臃腫、人浮于事、經(jīng)營(yíng)不善造成的。此外，雙方就《河北省郵政管理規(guī)定》是否與有關(guān)上位法律法規(guī)相抵觸而展開(kāi)了激烈的辯論。

　　法庭最后判決：原告張市陽(yáng)光報(bào)業(yè)服務(wù)有限公司擅自從事郵發(fā)報(bào)刊征訂發(fā)行工作，違反了《河北省郵政管理規(guī)定》，擾亂了國(guó)家正常的郵政管理秩序。故維護(hù)張家口郵政局對(duì)陽(yáng)光報(bào)業(yè)的行政處罰決定，訴訟費(fèi)由原告承擔(dān)。

　　對(duì)于這個(gè)結(jié)果，陽(yáng)光公司董事長(zhǎng)郭東生說(shuō)：“我尊重法院的判決，但官司并沒(méi)有結(jié)束，我一定要走下去。”(記者胡印斌)