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本報(bào)記者劉瑛發(fā)自上海 實(shí)習(xí)記者徐以升發(fā)自北京
昨日(12月5日)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《證券投資基金托管資格管理辦法》(下稱《辦法》)。過去要求基金托管銀行的實(shí)收資本不少于80億元的規(guī)定被取消，新辦法中沒有使用“實(shí)收資本”概念，而是主要本著“凈資產(chǎn)和資本充足率符合有關(guān)規(guī)定”的原則。按照規(guī)定，這一新辦法將于2005年1月1日起施行，新辦法適用于境內(nèi)中資商業(yè)銀行，并
不適用于外資商業(yè)銀行。
“這是我們期待已久的了，對(duì)基金業(yè)和銀行都是利好。”鵬華基金投資營(yíng)銷部的一位經(jīng)理在接受記者采訪時(shí)表示。
按照新辦法，今后申請(qǐng)基金托管資格的商業(yè)銀行，應(yīng)當(dāng)具備最近3個(gè)會(huì)計(jì)年度的年末凈資產(chǎn)均不低于20億元人民幣，資本充足率符合監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定。這意味著新辦法并沒有過分強(qiáng)調(diào)基金托管銀行資本規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的證券投資基金托管資格門檻得以降低，基金托管銀行的范圍有望擴(kuò)大。
證監(jiān)會(huì)基金部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前中國(guó)境內(nèi)已開業(yè)的基金管理公司達(dá)到45家，籌建的有6家，而基金托管銀行僅有10家，中國(guó)基金市場(chǎng)迅速發(fā)展，基金托管銀行則因較高的準(zhǔn)入門檻而增長(zhǎng)緩慢。
在業(yè)內(nèi)人士看來，托管行已經(jīng)成為基金業(yè)發(fā)展的瓶頸。
“45:10，基金公司與托管行的比例是非常不協(xié)調(diào)的。”上面提到的人士向記者分析說，“在一定程度上，托管行掌握了基金的生死，新政策的出臺(tái)可以讓基金公司喘口氣了。”
一家基金公司的市場(chǎng)部總監(jiān)告訴記者，此前受一些大的銀行檔期以及對(duì)基金發(fā)行的要求較高影響，一些規(guī)模并不大的基金很難排得上號(hào)，托管行準(zhǔn)入門檻的降低，也意味著基金的主發(fā)行銀行門檻的降低，這些基金的發(fā)行很快就將被提上議事日程。
數(shù)據(jù)顯示，在現(xiàn)行的托管行中，工、農(nóng)、中、建四大行和交通銀行幾乎壟斷了基金產(chǎn)品，在截至今年9月15日的153只基金中，這5大銀行共托管了其中的134只，占到了基金總數(shù)87.6%。
一些基金公司發(fā)行什么類型基金，什么時(shí)候發(fā)行有時(shí)要聽銀行的“調(diào)度”，基金基本上插不上話，“因?yàn)檫@樣會(huì)打亂銀行原有的發(fā)行計(jì)劃，銀行以后就不會(huì)再幫我們發(fā)基金了。”該總監(jiān)說。
新的管理辦法出臺(tái)以后，可以緩解目前基金發(fā)行的失衡局面，基金公司發(fā)行基金就會(huì)有更多的選擇。他預(yù)計(jì)，該《辦法》擴(kuò)大了基金發(fā)行的通道。這樣市場(chǎng)上的基金和基金公司的數(shù)量會(huì)快速增加。整個(gè)市場(chǎng)就處于擴(kuò)容的狀態(tài)。
但在銀行業(yè)人士看來，基金托管作為一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)低、收益穩(wěn)定的中間業(yè)務(wù)，近來越來越受到銀行的青睞，也日益成為銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重點(diǎn)。
“由于大銀行網(wǎng)點(diǎn)多、信譽(yù)好、資金實(shí)力雄厚等原因，基金公司一般還是會(huì)優(yōu)先選擇大銀行。”某大型基金管理公司華東區(qū)銷售總監(jiān)周先生說，他認(rèn)為，基金的發(fā)行可能會(huì)加快，但發(fā)行的規(guī)模并不一定就會(huì)較以前有特別大的增加。
證監(jiān)會(huì)基金部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“現(xiàn)階段的競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重不足，服務(wù)水平與國(guó)際水準(zhǔn)有相當(dāng)大的差距，在全面對(duì)外開放銀行服務(wù)業(yè)之前，十分有必要分步引進(jìn)新的基金托管服務(wù)提供者，形成良性競(jìng)爭(zhēng)。”
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