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全國社會保障基金理事會理事長項懷誠表示社保基金要加快進入資本市場
本報北京電 全國社會保障基金理事會理事長項懷誠昨日在第二屆國際金融論壇上表示，當前社保基金與資本市場的良性互動已經出現。下一步管理機構要積極創造條件，盡快出臺有關制度，加快社保基金投資資本市場的進程，實現社保基金與資本市場的共同繁榮。
項懷誠說，到今年9月30日，社保基金總資產已達1489億元人民幣，其中股票資產133億元人民幣，固定收益資產1089億元，其它資產267億元。社保基金已經成為中國資本市場的一支新興力量，為資本市場的完善和發展起到積極的作用，社保基金與資本市場的良性互動已經出現。2003年社保基金按成本計量方法核算的收益率是2.71%，按市值估算計量的收益率是3.56%，在當時的市場情況下取得這個成績是相當不容易的。但他同時也表示，由于中國資本市場還處在新興加轉軌的階段，很多方面還有待于進一步完善。因此，當前要努力創造條件實現社保基金與資本市場的共同繁榮。
他表示，首先，管理機構要盡快出臺有關制度，積極創造條件，推動社保基金更多地投資于資本市場。比如逐步落實基本養老保險的個人賬戶，探索以市場化運行方式來推動個人運行方式的養老金個人賬戶進入市場，充實壯大社保基金的投資范圍和品種，穩步提高社保資金投資資本市場的比例等。
其次，通過妥善解決股權分置問題、提高上市公司質量，來積極促進資本市場的穩步發展，完善社保資金的投資環境；進一步健全多層次的市場體系，積極發展金融衍生品種，建立風險對沖機制，降低社保基金的投資風險。
此外，還要盡快研究推出支持機構投資者的激勵政策和制度；建立合格的機構投資者制度，形成專業化的理財隊伍；建立監管體系，防范社保基金投資資本市場的風險。
談及社保基金下一步的發展思路，項懷誠還強調，社保基金必須不斷發展創新，才能肩負好自己的歷史使命。因此，當前和今后一段時間，要圍繞創新推動四項工作。一是開拓新的財源，盡快做大做強基金。二是開發新的投資品種，不斷拓展新的投資渠道。三是在制定好制度的基礎上，盡快開展海外投資業務。他說，目前有關部門正在進行具體管理辦法的制定工作，同時，理事會也在和國內外投資管理機構和商業銀行、投資銀行進行廣泛的接觸。四是要探索個人賬戶資金的保值增值機制。(記者 于揚)
全國社會保障基金理事會
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