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央行副行長(zhǎng)吳曉靈表示商業(yè)銀行設(shè)立基金公司要快馬加鞭
銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，商業(yè)銀行設(shè)立基金公司的相關(guān)管理辦法可望年內(nèi)推出
本報(bào)北京電 在昨日舉行的“商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司高峰論壇”上，央行副行長(zhǎng)吳曉靈表示，推動(dòng)商業(yè)銀行設(shè)立基金公司，符合“國(guó)九條”精神，人民銀行將積極協(xié)調(diào)配合
有關(guān)部門(mén)，加緊工作，共同做好此項(xiàng)試點(diǎn)工作。另?yè)?jù)銀監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部主任張?jiān)嘎叮嘘P(guān)管理辦法最快在今年內(nèi)將推出，在此之后，商業(yè)銀行的正式申報(bào)工作就將展開(kāi)。
吳曉靈說(shuō)，在現(xiàn)有監(jiān)管框架和法律規(guī)定下，通過(guò)“法人分業(yè)、集團(tuán)綜合、功能監(jiān)管”的原則，可以有效調(diào)控商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的運(yùn)作模式、市場(chǎng)定位和發(fā)展規(guī)模，并依法實(shí)施功能監(jiān)管，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
吳曉靈認(rèn)為，商業(yè)銀行設(shè)立基金公司，既可以選擇由目前已與商業(yè)銀行有股權(quán)關(guān)系的機(jī)構(gòu)投資設(shè)立基金公司的間接模式，也可選擇直接發(fā)起設(shè)立模式，兩種模式都應(yīng)同時(shí)進(jìn)行探索。但她也強(qiáng)調(diào)，在直接模式下，盡管商業(yè)銀行只是出資人，并不直接從事證券業(yè)務(wù)，但仍有必要制定試點(diǎn)管理辦法，對(duì)基金托管、大額贖回時(shí)的融資便利、關(guān)聯(lián)交易等方面制定完善的隔離控制辦法，在商業(yè)銀行的基金業(yè)務(wù)和銀行業(yè)務(wù)之間構(gòu)筑“防火墻”，力求做到風(fēng)險(xiǎn)隔離。
吳曉靈還表示，商業(yè)銀行設(shè)立的基金公司可以發(fā)起各種專(zhuān)門(mén)類(lèi)型的基金，包括貨幣市場(chǎng)基金、各類(lèi)債券型基金、股權(quán)投資基金。同時(shí)，幾種類(lèi)型的基金還可以適度交叉。但當(dāng)前階段主要應(yīng)側(cè)重于債券型基金，投資次級(jí)債券、金融債、資產(chǎn)支持債券以及企業(yè)債等固定收益證券，以免給當(dāng)前基金業(yè)發(fā)展格局帶來(lái)大的沖擊。
在昨日的論壇上，銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，要大力支持商業(yè)銀行設(shè)立基金公司的試點(diǎn)工作。
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)政策法規(guī)部主任張?jiān)硎荆ツ辍渡虡I(yè)銀行法》修改后，我國(guó)商業(yè)銀行投資基金管理公司的法律和政策障礙已經(jīng)不存在了。目前銀監(jiān)會(huì)正在研究具體的管理辦法，最快可能在年底推出。一旦辦法推出，各家銀行將能夠根據(jù)辦法規(guī)定的程序，開(kāi)始申報(bào)工作。他表示，大致的程序是商業(yè)銀行先向銀監(jiān)會(huì)提交申請(qǐng)報(bào)告，獲取資格后，再向證券監(jiān)管部門(mén)履行相應(yīng)申報(bào)程序。關(guān)于投資人和投資條件，張?jiān)�稱(chēng)，基金管理公司不應(yīng)由一家商業(yè)銀行獨(dú)家發(fā)起，而應(yīng)是股份制的公司法人形式，以商業(yè)銀行為主，要吸收境外的戰(zhàn)略投資者，同時(shí)也應(yīng)適當(dāng)吸收國(guó)內(nèi)企業(yè)、法人機(jī)構(gòu)投資者。
對(duì)于今后將如何監(jiān)管，張?jiān)J(rèn)為，首先應(yīng)該實(shí)行并表監(jiān)管；其次，銀監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)還應(yīng)協(xié)同監(jiān)管，防止風(fēng)險(xiǎn)的擴(kuò)大和轉(zhuǎn)移。他表示，銀監(jiān)會(huì)將積極推動(dòng)試點(diǎn)的進(jìn)展，促使其盡快實(shí)施運(yùn)行。
中國(guó)證監(jiān)會(huì)基金部主任孫杰表示，商業(yè)銀行設(shè)立基金公司對(duì)金融體制改革、金融結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為基金理財(cái)形式、發(fā)展直接融資，以及大力發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者，都有著重要意義。他說(shuō)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)一直在研究商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司的問(wèn)題。同時(shí)，還將認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)的指示精神，穩(wěn)妥地推進(jìn)試點(diǎn)工作。
中國(guó)保監(jiān)會(huì)資金運(yùn)用監(jiān)管部主任曾于瑾說(shuō)，商業(yè)銀行設(shè)立基金公司對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)講，將意味著更多的合作機(jī)會(huì)，保險(xiǎn)公司必將從中受益。目前保險(xiǎn)公司已經(jīng)是企業(yè)債、金融債、國(guó)債的主要持有人，可以預(yù)見(jiàn)，商業(yè)銀行發(fā)行新的基金產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司也將成為其重要的持有人。另外，保險(xiǎn)公司還可通過(guò)下設(shè)的資產(chǎn)管理公司，和商業(yè)銀行合作發(fā)起設(shè)立基金管理公司。因此，將來(lái)合作的趨勢(shì)是不可逆轉(zhuǎn)的。
據(jù)悉，本次論壇由招商銀行(資訊 行情 論壇)主辦，工行、中行、招商銀行的有關(guān)負(fù)責(zé)人也紛紛為試點(diǎn)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。(記者 于揚(yáng))
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